Решение № 2-1271/2019 2-1271/2019~М-1275/2019 М-1275/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-1271/2019

Дело № 2-1271/2019 (42RS0***-51)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» ноября 2019 года г.Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области

в составе:

Председательствующего судьи Каминской О.В.

при секретаре Мамекиной Я.А.,

с участием:

представителя истца Ч.Л.А.,

представителя ответчика Д.К,А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.А.Г., Н.А.К., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Н.А., к Администрации *** о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Истцы Н.А.Г., Н.А.К., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Н.А., обратились в суд с иском к Администрации *** о признании права пользования на условиях договора социального найма жилыми помещениями – комнатами *** в *** в *** (л.д. 2-3).

Истцами в ходе рассмотрения дела неоднократно изменялись и дополнялись их исковые требования (л.д. 24, 36, 96). Истцы просят сохранить жилое помещение – *** в *** в перепланированном состоянии; признать за ними право пользования жилым помещением на условиях договора найма (л.д. 96).

В судебное заседание истец Н.А.Г. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 34, 120-121).

В судебное заседание истец Н.А.К. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представитель истца Н.А.К. – Ч.Л.А. поддержала позицию своего доверенного лица, пояснив, что у истцов отсутствует возможность во внесудебном порядке сохранить спорное жилое помещение, образованное путем объединения двух предоставленных им комнат, в перепланированном состоянии, поскольку Н.А.К. не является нанимателем по договору социального найма или собственником указанного помещения. Считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что произведенная перепланировка спорного жилого помещения не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. Поскольку ранее судебным актом уже установлен факт, что истцы имеют право пользования предоставленными им жилыми комнатами *** и *** на основании договора социального найма, то при сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии у них сохраниться ранее возникшее право пользование перепланированным жилым помещением. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации *** Д.К,А., действующая на основании доверенности от 13 марта 2019 года сроком до 13 марта 2020 года (л.д. 26), оставила разрешение требований на усмотрение суда, пояснив, что многоквартирный жилой *** в *** со дня постройки в 1975 году использовался как общежитие для учащихся ГОУ НПО «Профессиональное училище *** им А.И.В.». На основании распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 ноября 2007 года ***-р «О передаче государственного имущества Кемеровской области в муниципальную собственность муниципальных образований ***» указанный дом передан из государственной собственности в муниципальную собственность Юргинского городского округа. Постановлением Администрации *** от 07 марта 2008 года *** общежитие принято в муниципальную собственность Юргинского городского округа. Право собственности на указанный жилой дом было зарегистрировано за Юргинским городским округом 14 июля 2008 года. Таким образом, Н.А.К. была вселена в спорное жилое помещение в январе 2002 года предыдущим собственником жилого дома (общежития) на основании договоров найма жилого помещения *** (площадью 18 кв.м.) и *** (площадью 12 кв.м.). Н.А.К. и члены ее семьи в Администрации *** не состоят на учете нуждающихся граждан в жилых помещениях на основании договора социального найма. 09 декабря 2015 года Н.А.К. обратилась в Администрацию *** с заявлением о заключении с ней договора социального найма занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ***, кВ. ***, однако испрашиваемый договор заключен не был из-за непредоставления необходимых документов. 11 января 2016 года Н.А.К. повторно обратилась в Администрацию *** с заявлением о заключении с ней договора социального найма занимаемого жилого помещения, однако ей было рекомендовано обратиться за оформлением в установленном порядке произведенной перепланировки спорного жилого помещения. Решением Юргинского городского суда *** от *** по гражданскому делу *** Н.А.К. отказано в удовлетворении требований к Администрации *** о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, ввиду наличия самовольной перепланировки занимаемых жилых помещений. До настоящего времени самовольная перепланировка Н.А.К. не легализована в установленном порядке. Однако, у Н.А.К. отсутствует объективная возможность легализации выполненной перепланировки, поскольку она не является собственником занимаемых жилых помещений. Таким образом, при предоставлении истцами надлежащих доказательств того, что выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, Администрация *** не будет возражать против удовлетворения требований о признании за истцами права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением в перепланированном состоянии.

Заслушав пояснения представителя истца Ч.Л.А., представителя ответчика Д.К,А., допросив свидетеля П.И.Б., исследовав письменные материалы дела, обозрев гражданское дело ***, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов Н.А.К. и Н.А.Г. исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании, по договорам найма жилого помещения от января 2002 года, заключенным между наймодателем ГОУ ПУ-*** им. А.И.В. и нанимателем Н.А.Г. (ныне Н.) А.К. в отношении комнаты *** общей площадью 18 кв.м. и комнаты ***А площадью 12 кв.м. на 3-м этаже в *** в *** (л.д. 5-6, 11).

29 ноября 2007 года подписан акт приема-передачи имущества из государственной собственности *** в муниципальную собственность Юргинского городского округа, в т.ч. жилое здание (общежитие), расположенное по адресу: *** (л.д. 68, 82-83).

На основании постановления Главы *** от *** *** принят в собственность муниципального образования Юргинский городской округ жилой дом (общежитие), расположенный по адресу: ***, кирпичный, 5-этажный, 1975 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 3 866.9 кв.м.; принять от бывшего балансодержателя ГУП ПУ *** им. А.И.В. техническую документацию и поквартирные карточки по передаваемому дому (л.д. 67).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 30 марта 2016 года отказано в удовлетворении иска Н.А.К., Н.А.Г. к Администрации *** о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения (л.д. 7-10). Однако указанным решением, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлено, что у истцов возникло право пользования жилым помещением на основании договора социального найма. Судом установлено, что переустройство и перепланировка жилых помещений, предоставленных истцам, произведены в отсутствие установленных технических документов, соответствующих решений полномочных органов либо решения суда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Согласно информации филиала *** БТИ *** от 20 августа 2019 года и уведомлению Росреестра от 21 августа 2019 года, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – *** в *** отсутствуют (л.д. 27, 33).

Из справки-копии поквартирной карточки видно, что в *** в ***, общей площадью 31 кв.м., зарегистрированы: Н.А.К., *** года рождения – с ***; дочь Н.А., *** – с ***; сын Н.А.Г., *** года рождения – с *** (л.д. 45-46).

На Н.А.К. открыты лицевые счета по адресу: ***, кВ. *** для оплаты жилищно-коммунальных услуг (л.д. 47-48).

Из технического паспорта, составленного по состоянию на *** общая площадь квартиры 31 кв.м. (л.д. 56-61).

Допрошенная в судебном заседании свидетель П.И.Ю. пояснила, что примерно с *** года Н.А.К. стала проживать с сыном в общежитии по ***. Они вместе до заселения делали там ремонт. На тот момент обе комнаты уже были объединены. Никто из соседей по поводу соединения истцами комнат претензий к ним не предъявлял (л.д. 87об-88).

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ст. 26 ч. 1 Жилищного кодекса РФ).

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав (ст. 28 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 30 марта 2016 года (л.д. 7-10), имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлено, что перепланировка жилых помещений, предоставленных истцам, произведена в отсутствие установленных технических документов, соответствующих решений полномочных органов либо решения суда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Доказательств наличия решения о согласовании органом местного самоуправления перепланировки спорного жилого помещения, а также соответствия произведенной перепланировки проекту перепланируемого помещения в многоквартирном доме, истцами суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

При таких обстоятельствах произведенная истцами перепланировка является самовольной.

Иным способом, кроме судебного, истцы лишены возможности сохранить спорное жилое помещение в перепланируемом состоянии (л.д. 118-119).

Согласно заключения ООО «Элит проект» о техническом состоянии конструкций жилого помещения – *** в ***, при обследовании жилого помещения *** 5-этажного кирпичного жилого здания *** по *** в *** установлено, что выполнен демонтаж дверного блока с последующим заложением; выполнено устройство дверного блока в стене между помещениями 1 и 2; несущие конструкции не затронуты, не обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость конструкций. Несущие и ограждающие конструкции в жилом помещении на момент обследования находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка жилых помещений не противоречит требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения» (Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003), СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» (Актуализированная редакция СНиП П-22-81). Выполненная перепланировка не создает угрозы жизни граждан и их здоровью, не нарушает прав третьих лиц. Квартира соответствует требованиям санитарных требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям» и пожарных норм Федеральному закону № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (л.д. 50-64).

Поскольку произведенным перепланированием спорного жилого помещения не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью, то имеется правовое основания для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.

С учетом того, что решением Юргинского городского суда *** от *** (л.д. 7-10), имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлено, что у истцов возникло право пользования предоставленными им жилыми помещениями на основании договора социального найма, то имеется правовое основании для признания за Н.А.К., Н.А., Н.А.Г. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

На основании изложенного иск Н.А.К., Н.А.Г. удовлетворен в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Н.А.Г., Н.А.К., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнее дочери Н.А., к Администрации *** о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением – удовлетворить в полном объеме.

Сохранить *** в *** в перепланированном состоянии.

Признать за Н.А.К., Н.А., Н.А.Г. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: О.В. Каминская

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2019 года.