Решение № 12-98/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-98/2020

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года г. Курск

Судья Промышленного районного суда г.Курска Коновалова О.В., рассмотрев в суде жалобу ТСЖ «Созидатели» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Сеймского округа г.Курска от 30.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Созидатели»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Сеймского округа г.Курска ФИО1 от 30.03.2020 г. ТСЖ «Созидатели» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> в связи с тем, что ТСЖ «Созидатели» не оплатило административный штраф в размере <данные изъяты> наложенный постановлением мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Сеймского округа г.Курска от 30.09.2019г. в установленный законом срок до 21.01.2020г.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, ТСЖ «Созидатели» в лице председателя правления ФИО2 обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Сеймского округа г.Курска от 30.03.2020 г. отменить как незаконное, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая, что административный штраф в размере <данные изъяты> наложенный постановлением мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Сеймского округа г.Курска от 30.09.2019г. был им оплачен 23.12.2019г. в установленные законом сроки, что подтверждается платежным поручением № от 23.12.2019г., однако в связи с ненадлежащим извещением мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, представить данное платежное поручение в подтверждение надлежащей оплаты не представилось возможным.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ТСЖ «Созидатели» - ФИО3 поданную жалобу поддержал, по доводам и основаниям, в ней изложенным, просил постановление мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Сеймского округа г.Курска от 30.03.2020 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении преркратить.

Проверив и исследовав материалы административного дела и доводы жалобы, судья считает жалобу заявителя подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Протест подан в установленный законом срок.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, жалоба заявителем подана в установленный законом 10-тидневный срок со дня получения копии постановления.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Положениями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Как установлено в суде, постановлением мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Сеймского округа г.Курска ФИО1 от 30.03.2020 г. ТСЖ «Созидатели» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> в связи с тем, что ТСЖ «Созидатели» не оплатило административный штраф в размере <данные изъяты> наложенный постановлением мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Сеймского округа г.Курска от 30.09.2019г. в установленный законом срок до 21.01.2020г.

Однако с выводом мирового судьи о наличии в действиях ТСЖ «Созидатели» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и вынесенным в отношении него постановлением от 30.03.2020 г., суд согласиться не может.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Сеймского округа г. Курска от 30.09.2019 г. ТСЖ «Созидатели» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Данное постановление было обжаловано в Промышленный районный суд г. Курска, оставлено без изменения, и вступило в законную силу 22.11.2019 г., следовательно, срок оплаты штрафа истекал 22.01.2020 г.

В связи с отсутствием сведений об оплате штрафа в установленный срок судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Курской области 16.03.2020 г. составлен протокол № 126 об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Созидатели», копия которого направлена должностным лицом по юридическому адресу ТСЖ «Созидатели» 16.03.2020 г.

Вместе с тем, согласно имеющейся в материалах дела копии платежного поручения № от 23.12.2019 года, постановление мирового судьи от 30.09.2019 г., обжалованное в Промышленном районном суде г. Курска и вступившее в законную силу 22.11.2019 г., о признании ТСЖ «Созидатели» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и наложении на него административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> было исполнено, штраф в размере <данные изъяты> полностью оплачен 23.12.2019 года, то есть в установленный законом срок.

Таким образом, ТСЖ «Созидатели» своевременно и в установленный законом срок была исполнена обязанность по уплате назначенного административного штрафа по постановлению мирового судьи от 30.09.2019 г., следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В связи с чем, мировым судьей без достаточного и полного исследования всех обстоятельств дела сделан преждевременный вывод о виновности ТСЖ «Созидатели» во вмененном ему правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Суд принимает доводы жалобы о том, что представить данное платежное поручение в подтверждение надлежащей оплаты мировому судье 30.03.2020 г. не представилось возможным в связи с ненадлежащим извещением мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку из материалов дела усматривается, что 23.03.2020 г. мировым судьей судебного участка № 6 судебного района Сеймского округа г. Курска в адрес ТСЖ «Созидатели» было направлено сообщение о судебном заседании на 12 часов 30 минут 30.03.2020 г. по административному делу по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, а не по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу требований ст. 1.5. ч.3, ст. ст. 1.6., 24.1., 26.11. КоАП РФ, вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом; судья перед вынесением постановления обязан всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснить обстоятельств каждого дела, разрешить его в соответствии с законом; оценить все имеющиеся доказательства, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу; лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Существенное нарушение процессуальных требований не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, его постановление от 30.03.2020г. в отношении ТСЖ «Созидатели» подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Созидатели» прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ТСЖ «Созидатели» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Сеймского округа г.Курска от 30.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Созидатели» - отменить, а производство по настоящему делу прекратить, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья О.В. Коновалова