Решение № 2-497/2020 2-497/2020~М-480/2020 М-480/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-497/2020

УИД: №

Дело № 2-497/2020
Решение в окончательной форме принято «12» октября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Павлюченко А.А.,

при секретаре Уколицкой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области о возложении обязанности организовать освещение на улицах (дорогах) в д. Тарусино Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем устранения дефекта в виде неработающего светильника в районе <адрес> д. Тарусино.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и благоустройстве территорий в муниципальных образованиях Гаврилов-Ямского района, в том числе в Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области, в ходе которой установлено, что на территории данного сельского поселения находится д. Тарусино, освещение данного населенного пункта работает с нарушением требований ГОСТ Р 50597-2017, а именно более одного месяца дефект неработающего светильника в районе <адрес> не устранен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Чижова С.А. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Представитель ответчика Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и благоустройстве территорий в муниципальных образованиях Гаврилов-Ямского района.

В ходе проверки установлено, что на территории данного сельского поселения находится д. Тарусино, освещение данного населенного пункта работает с нарушением требований ГОСТ Р 50597-2017, а именно более одного месяца дефект неработающего светильника в районе <адрес> не устранен.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с ч. 4 ст. 6 указанного Федерального закона полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 37 Закона).

Требования к организации уличного освещения изложены в ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденном Приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст., в соответствии с которым средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766 (п. 6.9.1), Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б ГОСТ Р 50597-2017. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8. ГОСТ Р 50597-2017, согласно которым максимальный срок устранения дефекта в виде неработающих светильников составляет 5 дней (п. 6.9.4).

С учетом изложенного, администрация Заячье-Холмского сельского поселения при выявлении фактов нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и благоустройстве территорий в муниципальном образования обязана выполнять мероприятия по устранению выявленных дефектов.

Суд соглашается с доводами истца и приходит к выводу, что нарушение освещения населенного пункта в ночное время существенно влияет на безопасность дорожного движения, может стать причиной дорожно-транспортных происшествий. Нарушения законодательства о безопасности дорожного движения влекут нарушение прав граждан на охрану жизни, здоровья и имущества, путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, то есть создают опасность причинения вреда гражданам в будущем и ставят в незащищенное состояние личность и имущество неопределенного круга лиц, которые могут осуществлять движение по дорогам Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области и свидетельствует о невыполнении администрацией сельского поселения обязанностей, установленных федеральными законами, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области удовлетворить.

Возложить на администрацию Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области обязанность организовать освещение на улицах (дорогах) в д. Тарусино Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем устранения дефекта в виде неработающего светильника в районе <адрес> д. Тарусино.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Павлюченко