Решение № 12-3975/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 12-3975/2025

Дело № 12–3975/2025

УИД 67RS0021-01-2025-005180-54


Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск 11 сентября 2025 г.

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Ульяненкова О.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Балтика» на постановление № <номер> от 31.03.2025, вынесенное главным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, решение от 20.06.2025, вынесенное и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 о привлечении ООО «Транснефть-Балтика» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № <номер> от 31.03.2025, вынесенным главным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ООО «Транснефть-Балтика» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением от 22.05.2025 года, вынесенным и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, жалоба ООО «Транснефть-Балтика» оставлена без удовлетворения, вышеуказанное постановление от 31.03.2025 без изменения.

Не согласившись с постановлением органа автодорожного надзора и решением вышестоящего должностного лица, представитель ООО «Транснефть-Балтика» обратился в суд с просьбой отменить вышеуказанные постановление и решение, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5КоАП РФ за отсутствием события правонарушения. В обоснование жалобы указано, что транспортное средство марки «ГИРД 5849HF-0000020» гос.рег.знак № <номер> относится к категории «D», что в соответствии с требованиями закона указывает на то, что данное транспортное средство предназначено для перевозки пассажиров, относится к исключениям, освобождающим от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Представители ООО «Транснефть-Балтика», ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, должностные лица ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Приняв во внимание доводы, изложенные в жалобе, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Транснефть-Балтика» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 31.03.2025, выводы о том, что 24.02.2025 в 09:54:08 на 355 км 919 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р120 «Брянск-Смоленск» в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 «О дорогах и дорожной деятельности» и подпункта "а" пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 № 504, транспортное средство марки «ГИРД 5849HF-0000020» гос.рег.знак № <номер> (СТС № <номер>), принадлежащее ООО «Транснефть-Балтика», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программного «АвтоУрага-ВСМ2», идентификатор № <номер>, свидетельство о поверке № <номер>, проверка действительна до 26.08.2026.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 ст. 31.1 ФЗ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Пунктом 2 ч.1 ст. 29 ФЗ от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу п. 1 ч. 7 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

Из положений п. 1 ст. 25 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что к категории "D" транспортных средств относятся автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства от 21.01.2022 № <номер>, выписки из электронного паспорта транспортного средства от <дата> № <номер>, транспортное средство «ГИРД 5849HF-0000020» гос.рег.знак № <номер>, имеет категорию "D".

В электронном паспорте транспортного средства и в одобрении транспортного средства № <номер> указана категория транспортного средства в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» 018/2011 (ТР ТС 018/2011) - М3G.

Как следует из п. п. 3.2 и 3.3 ГОСТ Р 52051-2003 «Механические транспортные средства и прицепы. Классификация и определения» (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 07.05.2003 N 139-ст) (далее - ГОСТ Р 52051-2003), категория M3 - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более 8 мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн.

Аналогичные определения категории M3 содержатся в п. 2.2 таблицы 1 разд. 1.1 гл. 1 Приложения N 1 к ТР ТС 018/2011 "Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011. О безопасности колесных транспортных средств", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (далее - таблица 1 ТР ТС 018/2011).

В соответствии с разделом 8 ГОСТ Р 52051-2003, комбинированное обозначение категории буквой G относит данный автомобиль к транспортным средствам повышенной проходимости.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию (п. 24 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

ООО «Транснефть-Балтика» осуществляет лицензируемую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами (Лицензия № АН-78-0007823 от 10.07.2019).

Транспортное средство марки «ГИРД 5848HF0000020» гос.рег.знак К862АЕ53включено в реестр лицензий ООО «Транснефть-Балтика».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что транспортное средство «ГИРД 5848HF0000020» гос.рег.знак <***>, предназначено для перевозки людей, относится к категории транспортных средств, освобожденных от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В силу положений ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, вывод должностных лиц о доказанности наличия в действиях ООО «Транснефть-Балтика» состава вмененного правонарушения нельзя признать обоснованным.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, вынесенные в отношении ООО «Транснефть-Балтика», подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление № <номер> от 31.03.2025, вынесенное главным государственным инспектором ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1, решение от 20.06.2025, вынесенное и.о. заместителя начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Балтика» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Ульяненкова