Решение № 12-214/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-214/2019

Дело № 12-214/2019

УИД: 23RS0058-01-2019-004050-62


РЕШЕНИЕ

г. Сочи 10 декабря 2019 года

Судья Хостинского районного суда г. Сочи

Краснодарского края: Гергишан А.К.

при секретаре Михайловой А.Д.

рассмотрев жалобу АО ДЭП «Мосты и тоннели» на постановление начальника Сочинского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3 от 16.09.2019 года о привлечении АО ДЭП «Мосты и тоннели» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 16 сентября 2019 года начальника Сочинского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3 юридическое лицо - АО ДЭП «Мосты и тоннели» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, АО ДЭП «Мосты и тоннели» обратилось в суд с настоящей жалобой, в которой просит признать постановление начальника Сочинского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3 от 16.09.2019 незаконным.

В обоснование жалобы указывает, что согласно постановлению от 16.09.2019г. АО ДЭП «Мосты и тоннели», признано виновным за несвоевременное представление сведений об организации производственного контроля, т.е. сведения были представлены в соответствии с требованиями законодательства РФ, но в нарушении установленного срока. О том, что АО ДЭП «Мосты и тоннели» нарушены требования промышленной безопасности или условия лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, данный факт не был установлен и не являлся основанием к привлечению АО ДЭП «Мосты и тоннели» к административной ответственности. Полагает, что не представление сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности следует квалифицировать по ст. 19.7 КоАП РФ.

По факту установленного административного правонарушения АО ДЭП «Мосты и тоннели» считает необходимым отметить, что само по себе несвоевременное представление сведений не причинило вреда, государству, обществу, не нанесло реального вреда окружающим. В дальнейшем АО ДЭП «Мосты и тоннели» будет принимать меры для контроля за систематическим представлением данной формы отчета. В связи с чем, просит признать данное правонарушение малозначительным и ограничиться наказанием в виде устного замечания.

В судебном заседании представитель АО ДЭП «Мосты и тоннели» поддержала доводы, изложенные в жалобе, и просила отменить постановление начальника Сочинского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 16 сентября 2019 года о привлечении к административной ответственности АО ДЭП «Мосты и тоннели» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Представитель Сочинского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев жалобу, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов административного дела, постановлением от 16 сентября 2019 года начальника Сочинского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3 юридическое лицо - АО ДЭП «Мосты и тоннели» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Из указанного постановления следует, что 29 июля 2019 года, при сверке реестра опасных производственных объектов установлено, что Акционерное общество "дорожно-эксплуатационное предприятие "Мосты и тоннели" эксплуатирует опасный производственный объект «Участок механизации» per. № №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий (находящийся в эксплуатации) АО ДЭП «Мосты и тоннели» ".

Были выявлены нарушения пункта 2 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», согласно которой организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана представлять сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы Ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

АО ДЭП «Мосты и тоннели» не представило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок до 1 апреля соответствующего календарного года, сведения представлены в орган Ростехнадзора 05.07.2019г..

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица АО ДЭП «Мосты и тоннели» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований, влекущих отмену вынесенного постановления, судом не установлено, доводы жалобы заявителя о допущенных нарушениях закона при рассмотрении дела, не нашли свое подтверждение.

Согласно требованиям ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из постановления от 16 сентября 2019 года следует, что в отношении АО ДЭП «Мосты и тоннели» было назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей, что соответствует минимальному наказанию по санкции ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, суд считает правомерным и обоснованным административное наказание, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Согласно требованиям ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При оценке обстоятельств совершения юридическим лицом административного правонарушения, характера и степени его общественной опасности, судом не установлено оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ. Доводы заявителя изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, проведенной проверкой по административному делу было установлено, что АО ДЭП "Мосты и тоннели" эксплуатирует опасный производственный объект «Участок механизации», не представило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в установленный срок, что является нарушением требований Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

По указанным основаниям, суд не находит оснований к удовлетворению жалобы представителя АО ДЭП «Мосты и тоннели».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Сочинского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора ФИО3 от 16.09.2019 года о привлечении АО ДЭП «Мосты и тоннели» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей- оставить без изменения, жалобу АО ДЭП «Мосты и тоннели» - без удовлетворения.

В силу ч.1 ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток лицами, указанным в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса. На основании ч.5 ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 ст.30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу