Решение № 12-60/2020 12-998/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 12-60/2020

РЕШЕНИЕ

г. Самара 24 января 2020г.

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой Ю.В.,

с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... по жалобе ФИО1 на постановление УИН 18№... от дата. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

дата инспектором 3 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по адрес вынесено постановление № УИН 18№... которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление указав, что в постановлении содержатся недостоверные сведения о нарушении им пункта 4.3 Правил дорожного движения РФ. дата, время не указано, он подошел к трамваю, остановившемуся для посадки пассажиров на остановке общественного транспорта, находящейся напротив адрес. Данная остановка общественного транспорта не оборудована приподнятой посадочной площадкой для пассажиров, высадка и посадка осуществляется непосредственно с проезжей части адрес, следовательно пешеходы для посадки на данном остановочном пункте должны руководствоваться пунктом 4.8 ПДД РФ (в местах остановок маршрутных транспортных средств, не оборудованных приподнятыми посадочными площадками, разрешается выходить на проезжую часть для посадки в транспортное средство лишь после его остановки). Поскольку маршрут данного трамвая ему не подходил, убедившись, что не создает помех остановившимся согласно п. 14.6 ПДД РФ автомобилям, в соответствии с п. 4.8 ПДД РФ перешел проезжую часть адрес со стороны открытых дверей трамвая на остановочный пункт. Через какое-то время услышал специальный звуковой сигнал и увидел остановившийся автомобиль ГИБДД, из которого вышел инспектор ДПС и потребовал от него пройти в автомобиль для оформления правонарушения. Он довел до сведения сотрудников ГИБДД, что при переходе адрес, напротив остановочного пункта со стороны открытых дверей трамвая, не нарушил требований ПДД РФ. Однако инспектор ДПС пояснил, что поскольку он не выходил из данного трамвая и не сел в него, то не имел права переходить проезжую часть вместе с пассажирами, поскольку таковым не являлся. Его действия зафиксированы на видеорегистратор их служебного автомобиля, который остановился согласно п. 14.6 вместе с другими автомобилями, чтобы уступить дорогу пешеходам, идущим к стоящему в месте остановки трамваю. По вышеизложенным основаниям данную позицию инспектора ГИБДД считает ошибочной, не соответствующей пунктам 4.8 и 14.6 ПДД РФ, в своих действиях не находит нарушения требований пункта 4.3 ПДЦ РФ. Не смотря на то, что он был не согласен с наличием в своих действиях административного правонарушения и довел данную позицию до сотрудников ГИБДД в отношении него на месте было вынесено обжалуемое постановление. Кроме того, при вынесении обжалуемого постановления, инспектором ГИБДД были допущены грубые процессуальные нарушения. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы подержал, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, предоставил административный материал.

Исследовав материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, представленный в суд административный материал, выслушав доводы заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу.

Судом установлено, что постановлением УИН №... от дата. инспектора 3 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 28.4, ч.ч. 1, 1.1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с ч. 1 настоящей статьи постановлению (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

Анализ указанных норм закона, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении должно осуществляться по правилам, установленным главой 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства.

Из материалов дела усматривается, что в постановлении содержатся сведения о нарушении ФИО1 пункта 4.3 Правил дорожного движения РФ (Пешеходы должны переходить дорогу по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин.) дата, время не указано, на адрес, видеозапись правонарушения в суд предоставлена не была.

На месте совершения административного правонарушения вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, в котором содержится адрес места рассмотрения дела: адрес.

При этом с постановлением о привлечении к административной ответственности ФИО1 был не согласен.

Учитывая изложенное, по данному делу должностному лицу надлежало составить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, что сделано не было.

Отсутствие протокола об административном правонарушении в случае, если его составление обязательно, является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, соответствующих прав.

Такое нарушение, как не позволяющее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление инспектором 3 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по адрес вынесено постановление УИН №... от дата в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ отменить.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Лобанова Ю.В.