Решение № 2А-249/2019 2А-249/2019~М-210/2019 М-210/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-249/2019

Дело № 2а-249/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года город Перевоз

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре Зайченко М.И, с участием Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Софоновой Л.Е., представителя административного истца по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Перевозский» Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Перевозский» Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден:?ДД.ММ.ГГГГ Перевозским районным судом Нижегородской области по ст. 158 ч. 3, п. «а» УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года. На основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условным с испытательным сроком 2 года. Постановлением Перевозского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен в места лишении свободы - сроком на 3 года; ДД.ММ.ГГГГ Перевозским районным судом Нижегородской области по ст. 158 ч. 2 п. «а,б», 161 ч. 2 п. «в», 161 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ, к наказанию в виде 3 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ общий срок составил 4 года лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима; ДД.ММ.ГГГГ Перевозским районным судом Нижегородской области по ст. 161 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ общий срок составил 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима; ДД.ММ.ГГГГ Перевозским районным судом Нижегородской области по ст. 132 ч. 3 п. «в» УК РФ, к наказанию в виде 8 лет лишения свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ общий срок составил 9 лет лишения свободы. Постановлением Варнавинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ срок снижен до 8 лет 11 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ИК -6 Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Перевозский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены ограничения и определены обязанности в соответствии с законом.

ДД.ММ.ГГГГ при постановке на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Перевозский», как лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом, с ФИО1 была проведена профилактическая беседа, ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно за короткий промежуток времени менял свое местожительство, находясь под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил на территории г. Перевоз Нижегородской области преступление небольшой тяжести, а именно по ст. 264.1 УК РФ. В результате чего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден мировым судьей судебного участка Бутурлинского судебного района Нижегородской области по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде 9 месяцев лишения свободы с лишением права управления транспортного средства на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и встал на учет в Межмуниципальный отдел МВД России «Перевозский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом.

Учитывая, что ФИО1 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, а также совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден и направлен к месту отбывания наказания, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на шесть лет, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений.

Учитывая вышеизложенное, административный истец просит суд:

1. В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 3; п. 4 ч. 2 ФЗ 64 от 06.04.2011 года установить административный надзор, в соответствии с п. 2 ч. 1ст. 5 ФЗ 64 от 06.04.2011 года на срок 6 лет.

2. Одновременно, в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64 ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возложить на ФИО1 следующие ограничения:

2.1. Запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции в разлив, т.е. кафе, барах, ресторанах;

2.2. Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев связанных с работой в указанное время;

2.3. Обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2.4. Запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без уведомления;

2.5.Запретить пребывания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании просит суд административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражает против удовлетворения административного искового заявления.

В судебном заседании Перевозский межрайонный прокурор Нижегородской области Софонова Л.Е. заявленные административные исковые требования начальника Межмуниципального отдела МВД России «Перевозский» Нижегородской области поддерживает в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему:

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден: ДД.ММ.ГГГГ Перевозским районным судом Нижегородской области по ст. 158 ч. 3, п. «а» УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года. На основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условным с испытательным сроком 2 года. Постановлением Перевозского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен в места лишении свободы - сроком на 3 года; ДД.ММ.ГГГГ Перевозским районным судом Нижегородской области по ст. 158 ч. 2 п. «а,б», 161 ч. 2 п. «в», 161 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ, к наказанию в виде 3 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ общий срок составил 4 года лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима; ДД.ММ.ГГГГ Перевозским районным судом Нижегородской области по ст. 161 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ общий срок составил 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима; ДД.ММ.ГГГГ Перевозским районным судом Нижегородской области по ст. 132 ч. 3 п. «в» УК РФ, к наказанию в виде 8 лет лишения свободы, с частичным присоединением на основании ч.5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию наказание по приговору Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ с определением окончательного наказания в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. В срок наказания зачтено отбытое наказание по приговору Перевозского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Перевозского районного суда Нижегородской области относится к категории особо тяжких преступлений, и срок погашения судимости у ФИО1 не истек.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Варнавинского районного суда Нижегородской области срок наказания по приговору Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ снижен до 8 лет 11 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Перевозского районного суда Нижегородской области освобожден по отбытию наказания из ИК - 6 Нижегородской области.

В силу положений статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Исходя из вышеуказанных требований закона, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ наступит ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Перевозский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены ограничения и определены обязанности в соответствии с законом.

Находясь под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил на территории г. Перевоз Нижегородской области преступление небольшой тяжести, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ. В результате чего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден мировым судьей судебного участка Бутурлинского судебного района Нижегородской области по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде 9 месяцев лишения свободы с лишением права управления транспортного средства на 3 года.

В связи с осуждением ФИО1 к реальному лишению свободы на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ОУУП и ПДН МО МВД России «Перевозский» осужденный был снят с профилактического учета и в отношении него прекращен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

По месту жительства ФИО1 УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Перевозский» характеризуется неудовлетворительно, как лицо ранее судимое, официального места работы не имеющего, регистрации не имеющего, склонного к совершению преступлений.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании вышеизложенного, с учетом данных характеризующих личность лица, то что административный ответчик представляет опасность для несовершеннолетних, суд приходит к выводу о необходимости для предупреждения совершения преступлений и правонарушений ФИО1, ранее судимого за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и имеющего непогашенную судимость по приговору Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательства явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции в разлив, то есть в кафе, барах, ресторанах; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением случаев связанных с работой в указанное время; запрета выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа, без уведомления; запрета пребывания в общественных учреждениях, учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.

При обсуждении вопроса об определении вида и количества административных ограничений по приговору Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ судом учтены характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, характеризующие осужденного материалы и иные значимые для дела обстоятельства.

Установленные судом административные ограничения не являются максимальными, не ухудшают положение ФИО1 как осужденного, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Перевозский» Нижегородской области об установлении административного надзора в отношение ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по приговору Перевозского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на срок 8 (восемь) лет, исчисляя со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на период административного надзора следующие ограничения:

1.Запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции в разлив, то есть кафе, барах, ресторанах;

2.Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением случаев связанных с работой в указанное время;

3.Запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без уведомления;

4. Запретить пребывания в общественных учреждениях, учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних;

5.Обязать являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному графику.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца, через Перевозский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Миньков