Решение № 12-638/2025 12-82/2026 от 23 февраля 2026 г. по делу № 12-638/2025

№12- 82\26

УИД 76RS0013-01-2025-003089-27


РЕШЕНИЕ

24 февраля2026 года город Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Румянцева Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области № от 11.12.2025г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-3 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области № от 11.12.2025г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007. №100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Из указанного постановления следует, что в период времени с 14 час. 54 мин. до 14 час. 55 мин. 13.10.2025 года ФИО1, являясь собственником земельного участка по адресу: <адрес>, допустила нарушение требований, установленных п.п. 2.2, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.6, 7.1, 7.5.1, 7.5.2, 7.5.4, 7.6.5, 7.7.1 Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 27.03.2025 № 155 (Далее - Правила благоустройства), выразившееся в необеспечении покоса травы на территории, прилегающей к вышеуказанному земельному участку.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что на момент вынесения постановления нарушение было устранено, трава скошена.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, просила прекратить производство по делу ввиду малозначительности правонарушения, указав, что нарушение устранено, ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Диспозиция ч. 2 статьи. 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за необеспечение покоса травы на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не подпадает под действие статьи 25<12> настоящего Закона или не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По своей юридической конструкции статья 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з имеет отсылочный характер,

Согласно п. 2.2. Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 27.03.2025 № 155 (Далее - Правила благоустройства) физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку и содержание принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих к ним территорий в соответствии с законодательством, Правилами и нормативными правовыми актами Администрации г. Рыбинска.

Согласно п. 5.1.1. Правил благоустройства собственники (правообладатели) помещений в многоквартирных домах, собственники жилых домов или лица, осуществляющие по договору управление многоквартирными домами либо обслуживание многоквартирных домов, жилых домов осуществляют содержание придомовых и дворовых территорий таких домов.

Согласно п. 5.1.2. Правил благоустройства организация работ по содержанию и благоустройству придомовой и дворовой территории производится лицами, указанными в подпункте 5.1.1 настоящего пункта Правил.

Согласно п. 7.5.2.Правил благоустройства границы прилегающих территорий в отношении зданий, строений, сооружений, земельных участков определяются с учетом положений законодательства Ярославской области путем установления расстояния в метрах:

- если иное расстояние не предусмотрено Правилами, 10 м от границ земельного участка, сведения о местоположении границ которого внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 7.5.4. Правил благоустройства уборка прилегающих территорий включает удаление мусора и смета с прилегающей территорий, очистку тротуаров, пешеходных дорожек, лестничных сходов от листвы, снега, снежно-ледяных образований, обработку тротуаров, пешеходных дорожек, лестничных сходов антигололедными материалами и (или) реагентами для ликвидации скользкости в зимнее время, покос травы (высота травостоя не должна превышать 15 см).

Согласно п. 7.6.5 Правил благоустройства высота травяного покрова на газонах, во дворовых территориях, парках, скверах, иных озелененных территория, в полосе отвода автомобильных и железных дорог, на разделительных полосах автомобильных дорог, а также иных территория общего доступа не должна превышать 15 см, если иное не определено Правилами.

Согласно п.7.7.1. Правил благоустройства качественная и своевременная уборка уличных и дворовых территорий № и содержание их в чистоте и порядке являются обязанностью всех собственников (владельцев) земельных участков, зданий, строений, сооружений.Согласно информации, полученной из ЕГРН, по адресу: <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым номером №, одним из собственников является ФИО1 (общая долевая собственность 7/10).

Согласно материалам дела, 13.10.2025. в период времени с 14 час. 54 мин. до 14 час. 55 мин. сотрудником управления муниципального контроля Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области произведен осмотр земельного участка по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено: земельный участок и прилегающая территория содержатся в ненадлежащем состоянии: кошение травы, а также удаление кустарников и поросли на озелененной прилегающей к земельному участку территории не производились, допущена высота травяного покрова выше 15 см.

Выявленные факты являются нарушением п.п. 2.2, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.6, 7.1, 7.5.1, 7.5.2, 7.5.4, 7.6.5, 7.7.1 Правил благоустройства городского округа город Рыбинск, утвержденных решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск Ярославской области от 31.05.2018 № 322.

Действия ФИО1. образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях».

Вина ФИО1. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актами визуального осмотра территории.

Процессуальных нарушений при вынесении оспариваемого постановления не допущено.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами ФИО1 о малозначительности совершенного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности а ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П, институт освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения направлен на избежание чрезмерного ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц при назначении административного наказания. Использование этой возможности не зависит от вида (состава) совершенного административного правонарушения и распространяется на случаи, когда действие или бездействие физического или юридического лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически - с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, размера вреда и тяжести вредных последствий - не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что позволяет компетентному субъекту административной юрисдикции освободить физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием

В данном случае, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что на момент принятия оспариваемого постановления нарушения ФИО1 устранены, что подтверждается находящимися в деле фотоматериалами, суд приходит к выводу о наличии оснований для признании совершенного правонарушения малозначительным.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ суд прекращает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-3 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и освобождает ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области № от 11.12.2025г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-3 «Об административных правонарушениях», отменить.

Освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 25.5 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-3 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 в связи с малозначительностью совершенного правонарушения

Судья Л.Н. Румянцева