Решение № 2-1401/2019 2-1401/2019~М-1143/2019 М-1143/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-1401/2019

Дело № 2-1401/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 15 июля 2019 года

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Рязанцева В. О.,

при секретаре Лепилове М. В.,

с участием представителя истца администрации города Твери ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Ивановой Е. Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда города Твери гражданское дело по иску администрации города Твери к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Администрация города Твери обратилась в суд с требованиями обязать ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером № (земли общего пользования) площадью 119,4 кв.м, относящегося к землям населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа кирпичного ограждения с навесом из металлического каркаса, покрытого сотовым поликарбонатом (согласно схематического чертежа земельного участка, являющегося приложением к акту проверки соблюдения требований земельного законодательства Управления Росреестра по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

В обоснование заявленных требований указано, что Управлением Росреестра по Тверской области проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО3

При проведении проверки установлено самовольное занятие и использование ответчиком части земельного участка с кадастровым номером № (земли общего пользования) площадью 119,4 кв. м., относящегося к землям населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, огороженного с ним общим кирпичным ограждением с навесом из металлического каркаса, покрытого сотовым поликарбонатом, и используемого под обслуживание и эксплуатацию жилого дома.

Правоустанавливающие документы, разрешающие ответчику использование вышеуказанных земель отсутствуют.

В ходе повторной проверки, проведенной, Управлением Росреестра по Тверской области установлено, что предписание ответчиком не исполнено.

10.09.2018 мировым судьей судебного участка № 2 Заволжского района города Твери вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 5-502/18 в отношении ФИО2, согласно которому ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

До настоящего времени ответчиком нарушения не устранены, документы на право пользования частью земельного участка в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации не оформлены.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, обосновав доводами, изложенными в иске.

В судебном заседании представитель ответчика возражала относительно заявленных требования, пояснила, что спорный земельный участок имеет ширину 20 метров в то время, как ширина дороги не должна превышать 16 метров. Границы спорного земельного участка накладываются на строения находящиеся на смежных земельных участках.

Землеустроительная документация в отношении спорного земельного участка отсутствует, его границы установлены не были, в ЕГРН может содержаться ошибка.

В судебное заседание ответчик не явился, извещался по адресу места жительства, указанному в заявлении представителем. Направляемая в адрес ответчика судебная корреспонденция возвращена отправителю по истечению сроков хранения на отделении почтовой связи, что расценивается судом как отказ от получения корреспонденции и дает основание считать указанное лицо извещенным надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом определено, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику.

В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. ст. 301, 1103 ГК РФ собственник вправе истребовать из чужого незаконного владения имущество.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Статьей 268 ГК РФ предусмотрено возникновение права пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного представлять земельные участки в таком пользование.

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Возведение ограждения, на не отведенном для этих целей земельном участке в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, а также без получения разрешения на строительство является согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрен снос самовольной постройкой лицом, осуществившим ее, либо за его счет.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.03.2015 относится к полномочиям органа местного самоуправления городского округа.

На территории городского округа – «город Тверь» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена находящихся на территории данного округа, наделена администрация города Твери.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2 Данный земельный участок площадью 800 кв. м., отнесен к категории земель земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования для индивидуальной жилой застройки.

Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, площадью 8774 кв. м., отнесен к категории земель земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов. Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Так же судом установлено, что предписанием Управления Росреестра по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения земельного законодательства Российской Федерации № ФИО2 предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение выразившееся в самовольном ограждении части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 119,4 кв. м., находящуюся в государственной собственности до ее разграничения, относящуюся к землям общего пользования, расположенную за границами отвода земельного участка с кадастровым номером №, которая используется как общий земельный участок площадью 919,4 кв. м.

Согласно акта проверки составленного отделом государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Тверской области физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ предписание об устранении выявленного нарушения № от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО2 лично на руки ДД.ММ.ГГГГ.

Так же из указанного акта следует, что ДД.ММ.ГГГГ и. о. заместителя руководителя Управления Росреестра по Тверской области ФИО4 вынесено распоряжение о проведении внеплановой документарной и выездной проверки физического лица №-р в отношении ФИО2

В ходе проверки установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 119,4 кв.м, находящаяся в государственной собственности до ее разграничения, относящаяся к землям общего пользования, расположенная за границами отвода земельного участка с кадастровым номером № по-прежнему огорожена кирпичным забором и используется как общий участок площадью 919,4 кв.м. Часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 119,4 кв.м не освобождена.

Право пользования частью земельного участка с кадастровым номером № площадью 119,4 кв. м., в установленном законом порядке не оформлено.

Вышеуказанные обстоятельства так же подтверждаются фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, схематическим чертежом и обмером границ земельного участка которые представлены в материалы дела.

Предписанием Управления Росреестра по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленного нарушения земельного законодательства Российской Федерации № ФИО2 предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение, выразившееся в самовольном ограждении части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 119,4 кв. м., находящуюся в государственной собственности до ее разграничения, относящуюся к землям общего пользования, расположенную за границами отвода земельного участка с кадастровым номером №, которая используется как общий земельный участок площадью 919,4 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном право нарушении предусмотренного ч. 25 ст. 19,5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заволжского района г. Твери Владимировой Л. Н. и. о. мирового судьи судебного участка №1 Заволжского района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5000 руб.

Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с самовольным занятием и использованием части земельного участка с кадастровым номером № площадью 119,4 кв. м., за границей отвода земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, огороженной с ним общим ограждением с навесом из металлического каркаса, покрытого сотовым поликарбонатом и используемой под обслуживание и эксплуатацию жилого дома. Однако, в срок до ДД.ММ.ГГГГ информация об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и другими материалами, до срока, указанного в предписании в Управление Росреестра по Тверской области от ФИО2 не поступали. В ходе внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по-прежнему часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 119,4 кв.м., расположенная за границами отвода земельного участка с кадастровым номером № огорожена кирпичным забором и используется как общий участок площадью 919,4 кв.м. Часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 119,4 кв. м., не освобождена. Право пользования частью земельного участка с кадастровым номером № площадью 119,4 кв. м., в установленном законом порядке не оформлено.

Анализируя вышеуказанные доказательств в их совокупности, суд находит доказанным факт того, что ФИО2 самовольным занял и использует часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 119,4 кв. м., за границей отвода земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, огороженной с ним общим ограждением с навесом из металлического каркаса, покрытого сотовым поликарбонатом и используемой под обслуживание и эксплуатацию жилого дома.

Согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Сведений о том, что указанный земельный участок в установленном порядке предоставлялся ответчику материалы гражданского дела не содержат.

Каких либо документов подтверждающих законность занятия спорного земельного участка стороной ответчика не представлено.

Доводы стороны ответчика о наличии реестровой ошибки являются предположительными, каких либо доказательств подтверждающий данный факт в материалы дел не представлено, как не представлено доказательств, что спорное кирпичное ограждение с навесом из металлического каркаса, покрытого сотовым поликарбонатом находится в границах принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым номером №.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Исходя из вышеуказанных положений закона, с учетом требований подп. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333,19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования администрации города Твери к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО2, в 30-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером № (земли общего пользования) площадью 119,4 кв.м, относящегося к землям населенных пунктов, находящегося в государственной собственности, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа кирпичного ограждения с навесом из металлического каркаса, покрытого сотовым поликарбонатом (согласно схематического чертежа земельного участка, являющегося приложением к акту проверки соблюдения требований земельного законодательства Управления Росреестра по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования городской округ город Тверь Тверской области государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Судья подпись В. О. Рязанцев

Решение в окончательном виде изготовлено 22.07.2019