Постановление № 5-407/2025 от 27 июля 2025 г. по делу № 5-407/2025

5-407/2025

УИД 50RS0021-01-2025-006571-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красногорск 28 июля 2025 года

Судья Красногорского городского суда Московской области Говорун Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> код подразделения №, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным агентом, не предоставил в уполномоченный орган (должностному лицу) сведения (информацию), предоставление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, и это действие не содержало признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), гражданин РФ ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 28.06.2024 № 775-р.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью 5 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «о средствах массовой информации», частью 4 статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Министерство юстиции или его территориальный орган отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе.

Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304.

Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложениях 3, 5, 8, 9 (форма № ОИА001 раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия, форма № ОИА003 ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала, форма № ОИА006 не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, форма № ОИА007 не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала) данного порядка.

В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов, таким образом, обязанности по представлению рассматриваемой отчётности возложены на ФИО1 с 29.06.2025 года.

Вместе с тем, в установленные законом сроки вышеизложенные обязанности ФИО1 не исполнены, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту не представлен полугодовой отчет по форме № ОИА001 за первое полугодие 2024 года, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту не представлены сведения по форме № ОИА003 за II и III кварталы 2024 года соответственно, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту не представлен ежегодный отчет по форме № ОИА0ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту не представлены сведения по форме № ОИА007 за II и III кварталы 2024 года соответственно.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени, дате и месте слушания был надлежащим образом уведомлен, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью 5 статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации», частью 4 статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 названного Федерального закона.

Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (часть 4 статьи 1 Федерального закона N 255-ФЗ).

В силу положений части 8 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ установлено, что иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:

1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;

2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;

3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационнометодической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;

4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;

6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 304 утверждены Порядок и формы представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, согласно которому представление отчетности осуществляется, в том числе по формам, приведенным в приложении N 3 (форма № ОИА001) - один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля); в приложениях № 5 (форма № ОИА003), № 9 (форма № ОИА007) данного порядка - ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября); в приложении № 8 (форма № ОИА006 – ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным).

Из материалов дела следует, что ФИО1 не представил в адрес Минюста России полугодовой отчет по форме № ОИА001 за первое полугодие 2024 года, по форме № ОИА003 за II и III кварталы 2024 года ежегодный отчет по форме № ОИА0ДД.ММ.ГГГГ, сведения по форме № ОИА007 за II и III кварталы 2024 года.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям закона, содержит сведения об обстоятельствах выявления административного правонарушения, содержит его описание;

- письмом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- распоряжением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в реестр иностранных агентов;

- уведомлением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в реестр иностранных агентов;

- письмом УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

- информацией из государственного адресного реестра;

- уведомлением о составлении протокола об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №;

- списками почтовых отправлений и отчетами об отслеживании и иными материалами дела.

Приведенные доказательства последовательны, согласуются между собой, а их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение совершено ФИО1 умышленно, поскольку он, будучи лицом, включенным в реестр иностранных агентов, не представил в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время не истек.

Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, судья считает вину ФИО1 полностью доказанной и квалифицирует его действия по части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера, степени общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, особенностей охраняемого законом объекта правонарушения, суд не находит оснований для применения положений статей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, учитывая установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели административного наказания, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание характер и обстоятельства деяния, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (Сорок тысяч) руб.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Московской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации л/с <***>), ИНН <***>, КПП 772701001, ОКАТО 45293554000, ОКТМО 46000000, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, р/с <***>, к/с 03100643000000014800, КБК 31811601191019000140, БИК 004525988, УИН 31801156451770571981.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Красногорский городской суд Московской области, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М. Говорун