Постановление № 5-193/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-193/2018

Дело № 5-193/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2018 года г.Ялта Республика Крым

Судья Ялтинского городского суда (<...>) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г.Ялте, в отношении:

Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», ГРН № от 26.01.2015 года, адрес: 295022, <...>, ИНН №,

по ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение в суд поступил протокол об административном правонарушении 61 РР 003914 в отношении юридического лица, Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Из протокола 61 РР 003914 об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, от 12 апреля 2018 года, следует, что юридическим лицом допущено нарушение порядка управления, выразившееся в непринятии мер по выполнению в срок законного предписания заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Ялте №5 от 31 января 2018 года в течение 30 суток.

Из материалов дела установлено, что 13 марта 2018 года в 11 часов 00 минут при повседневном надзоре за соблюдением безопасности дорожного движения, на А/Д 35 ОП РЗ 35А-002 Граница с Украиной-Симферополь-Алушта-Ялта 719км, 725км+050м, 726+050м, 728км+100м; А/Д 35 РЗ 35К-002 Ялта-Севастополь 1км+500м, 5км+900м, 6км+800м, 26км+900м, 27км+900м, 32км+600м, 35км+300м, 38км+400м, 40км+500м; А/Д 35 ОП М3 35Н- 631 Краснокаменка-Гурзуф 1км, 0км+900м от А/Д 35 ОП РЗ 35А-002 Граница с Украиной-Симферополь-Алушта-Ялта 723км, выявлено нарушение установленного порядка управления, выразившееся в том, что не приняты меры по выполнению в срок законного предписания Врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.Ялта № 5 от 31.01.2018г., а именно, пешеходные переходы не оборудованы стационарным наружным освещением, остановочный пункт не оборудован автопавильоном, заездным карманом и остановочной площадкой, пешеходные переходы расположенные на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений не оборудованы светофором Т 7, отсутствует металлическое барьерное ограждение, в транспортном тоннеле отсутствует стационарное электрическое освещение, отсутствуют элементы искусственных неровностей, а также отсутствует пешеходное ограждение. Срок устранения недостатков был назначен на 05.03.2018 года.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, ходатайств об отложении не заявлял.

Должностное лицо, составившее протокол в отношении юридического лица, в судебное заседание не явилось, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлялся, ходатайств об отложении не заявлено.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

В силу положений статьи24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно требованиям ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из материалов дела следует, что 31 января 2018 года Врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.Ялте ФИО2 вынесено предписание N 5 в адрес Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» об устранении нарушений дорожного законодательства, срок для исполнения которого установлен в 30 суток.

Поскольку в установленный срок предписание не исполнено, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Ялта в отношении юридического лица 12 апреля 2018 года составлен протокол об административном правонарушении по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из материалов данного административного дела не представляется возможным установить, что предписание Врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.Ялте ФИО2 №5 от 31 января 2018 года было доведено до сведения ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», о сроке его исполнения, последствиях неисполнения в установленный срок.

На данные обстоятельства суд указывал в определения в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ о возврате дела для устранения недостатков от 20 апреля 2018 года и от 14 мая 2018 года. Вместе с тем, указанные недостатки устранены не были, сведения не представлены.

Так же в своих пояснениях в порядке исполнения определения об истребовании сведений в рамках административного расследования ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не указывает на то, что им известно о необходимости исполнения конкретно предписания Врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.Ялте ФИО2 №5 от 31 января 2018 года.

Таким образом, установлено, что в действиях юридического лица отсутствует вина в неисполнении предписания.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.1.5, 4.1-4.3, 19.5, 24.5, 29.1-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Ялтинский городской суд.

Судья: