Постановление № 5-29/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-29/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 января 2019 года ст. Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Дождёва Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1-у., переводчика ФИО2, рассмотрев в помещении Предгорного районного суда по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст. Ессентукская, ул. Гагарина, 74, в 15 часов 50 минут дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1 У., <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП,

установил:

28.01.2019 года в 12 часов 30 минут на автомойке, расположенной по адресу: <адрес> в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации на основании распоряжения на проведение проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1-у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил установленный режим пребывания в Российскую Федерацию, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, поскольку отсутствует паспорт и миграционная карта, однако заявление об их утрате в соответствующий орган не подавал, что является нарушением требований ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также ст. 11 Постановления Правительства РФ № 413 от 16.08.2004 года «О миграционной карте».

28.01.2019 года по вышеуказанному факту инспектором ОВМ ОМВД России по Предгорному району ФИО3 в отношении ФИО4-у. составлен протокол об административном правонарушении серии <данные изъяты> №3.

Определением начальника ОВМ ОМВД России по Предгорному району от 29.01.2019 года протокол об административным правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1-у. переданы для рассмотрения в Предгорный районный суд.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1-у. пояснил, что не отрицает фактические обстоятельства совершенного им административного правонарушения. Вину в совершенном административном правонарушении признает, в содеянном раскаивается.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1-у., исследовав материалы дела, суд считает доказанным совершение ФИО1-у. административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (часть 2).

Кроме признания ФИО1-у. своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, подтверждается письменными материалами по делу об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении серии <данные изъяты> №3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1-у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, письменными объяснения ФИО1-у. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он изложил обстоятельства совершенного им административного правонарушения, справкой ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1-у. въехал года на территорию Российской Федерации 01.03.2018 года с разрешенным сроком пребывания на территории РФ до 01.06.2018 года, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1-у. был задержан ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут, а также иными материалами дела.

Действия ФИО1-у. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся неподаче заявления об утрате документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, они оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1-у., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КРФ об АП, судья относит признание ФИО1-у. своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1-у. предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьёй неустановленно.

Согласно положениям ст. 3.1 КРФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом конкретных обстоятельств дела, назначение ФИО1-у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Наличие у ФИО1-у. родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, материалами дела не подтверждено и в судебное заседание такие доказательства не представлены.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Такое наказание, по мнению судьи в соответствии с требованиями ст. 3.1 КРФ об АП будет являться не только установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, но и отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, судья,

постановил:

Признать ФИО1 У., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП и подвергнуть его административному штрафу в доход государства в сумме 3000 (три тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения ФИО1 У. подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю. (<...>) до решения вопроса об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления в части административного задержания и доставления в учреждение временного содержания возложить на Предгорный районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по СК (ГУ МВД России по СК), ИНН <***>, КПП 263401001, номер счета получателя платежа 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по СК г. Ставрополь, БИК 040702001, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: административный штраф суда, номер ОКТМО 07701000.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КРФ об АП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, путем принесения жалобы через Предгорный районный суд Ставропольского края.

Судья Н.В. Дождёва