Решение № 2-120/2020 2-120/2020(2-3068/2019;)~М-2740/2019 2-3068/2019 М-2740/2019 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-120/2020

Дело №2-120/2020

УИД 61RS0009-01-2019-003976-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<данные изъяты>.05.2020 года

Азовский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Балюра Е.А.,

с участием сторон: представителя истца ФИО1- ФИО2, представителя ответчика УПФР в г.Азове Ростовской области ( межрайонное)– ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-120/2020 по иску ФИО1 к УПФР в г.Азове Ростовской области( межрайонное) о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском к УПФР в <адрес>( межрайонное) о включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии обратилась через своего представителя ФИО2- ФИО1.

Истец обосновывает свои требования следующим:

С 06.03.2013г. в УПФР в <адрес>, Истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу в районах Крайнего Севера.

Расчетный размер пенсии, был определен по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, исходя из трудового стажа <данные изъяты> лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. - <данные изъяты>, периоды работы в районах Крайнего Севера - <данные изъяты>, исчисленные в льготном порядке - в полуторном размере) и среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ., одновременного в установленном порядке - 1412,82 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ. пенсионное дело истца, принято на учет УПФР в <адрес> в связи с переменой места жительства.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионер, имеющий «нестраховые» периоды, в любое время может обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с приложением к нему всех необходимых документов, подтверждающих право на учет соответствующего «нестрахового» периода в страховой стаж.

В целях реализации данного права, истец 18.03.2019г. обратилась к ответчику с заявлением и документами для перерасчета размера пенсии в соответствии с ч. 12 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (Далее Закон № 400-ФЗ).

Согласно ответа УПФР в <адрес> №, в результате, произведенного Ответчиком перерасчета с 01.04.2019г. конвертация пенсионных прав была произведена п. 4 ст. 30 Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации” от ДД.ММ.ГГГГ N 173- ФЗ (Далее Закон №-Ф3), размер страховой пенсии по старости с 01.04.2019г. - 13 883,36 руб.,: ФВ 8 001,29 руб., СП -5 882,07 руб., за нестрахованные периоды - 235,55 руб.

Так же, согласно указанному ответу, не учтен стаж для расчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ., работа истца в <данные изъяты>, так как запись не заверена печатью, в выписке из лицевого счета застрахованного лица, дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют сведения о стаже работы. Для получения полной информации о правильности начисленной пенсии ответчиком, истец обратилась в Отделение ПФРФ по <адрес>. Исходя из ответа № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в ходе проверки правильности пенсионного обеспечения установлено, что при принятии пенсионного дела на учет с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с переменой места жительства, УПФР в <адрес> был неправомерно сохранен размер пенсии, исчисленный с учетом районного коэффициента 1,3 применявшегося по прежнему месту жительства (г: <адрес>). С ДД.ММ.ГГГГ. размер пенсии приведенный в соответствии с действующим законодательством РФ исчисляется в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона №- ФЗ, исходя из трудового стажа <данные изъяты> (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ г.г., страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет после ДД.ММ.ГГГГ и периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет (1 год 6 месяцев), исчисленных по бальной системе и составляет 12 917,61 руб.».

Истец полагает, что не включение в стаж периодов работы, изменения исчисления пенсии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ на п. 3 ст. 30 Закона № 173-Ф3, и неверный расчет периодов её работы в районах Крайнего Севера, нарушают ее законные права и интересы.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнила свои требования, при этом окончательно просив:

- обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в должности продавец печатной продукции в <данные изъяты>, с последующим перерасчетом пенсии;

- обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> произвести перерасчет размера пеней, с последующим исчислением, в порядке ч 4 ст.30 ФЗ №, где трудовой стаж на Крайнем Севере составляет 23 года 2 месяца и 8 дней.

Истец в суд не прибыла, письменно просив слушать дело в ее отсутствие. Представитель истца – ФИО2 настаивала на удовлетворении уточненного иска своего доверителя.

Ответчик - представитель пенсионного фонда возражала против удовлетворения иска, предоставив отзыв и пояснив, что:

период запрашиваемый истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она работала в ИП ФИО6 не может быть включен в стаж последней, поскольку финансово-хозяйственная деятельность предпринимателем не велась, расчетные ведомости не сдавались, уплата страховых взносов не производилась и вообще документов подтверждающих что истец являлась наемным рабочим у данного предпринимателя, в наблюдательном деле нет( согласно ответа начальника УПФР в г.Новокузнецке от 28.01.2020Г). При сдаче и проверке документов не просматривалась печать работодателя;

произвести перерасчет пенсии истцу с учетом северного коэффициента невозможно, поскольку при выезде граждан на новое место жительства из районов Крайнего Севера, размер пенсии определятся без учета районного коэффициента.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 п. 2 ст.39 КонституцииРФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственныепенсиии социальные пособия устанавливаются законом.В силу ст.8Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховыхпенсиях" Право на страховуюпенсиюпо старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ «400 от 28.12.13г списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений( организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.30 правила начисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Во исполнение этой нормы Правительством РФ принято постановление №665 от 16.07.2014г «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений( организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы( деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу статьи11Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховыхпенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионныйфонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов вПенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательномпенсионном страховании в Российской Федерации".Согласно пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховыхпенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что с 06.03.2013г. в УПФР в <адрес>, истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу в районах Крайнего Севера.

Расчетный размер пенсии, был определен по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, исходя из трудового стажа <данные изъяты> лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. - <данные изъяты>, периоды работы в районах Крайнего Севера - <данные изъяты>, исчисленные в льготном порядке - в полуторном размере) и среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ., одновременного в установленном порядке - 1412,82 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ. пенсионное дело истца, принято на учет УПФР в <адрес> в связи с переменой места жительства.

Для получения полной информации о правильности начисленной пенсии ответчиком, истец обратилась в Отделение ПФРФ по <адрес>. Исходя из ответа № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в ходе проверки правильности пенсионного обеспечения установлено, что при принятии пенсионного дела на учет с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с переменой места жительства, УПФР в <адрес> был неправомерно сохранен размер пенсии, исчисленный с учетом районного коэффициента 1,3 применявшегося по прежнему месту жительства (г: <адрес>). С ДД.ММ.ГГГГ. размер пенсии приведенный в соответствии с действующим законодательством РФ исчисляется в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173- ФЗ, исходя из трудового стажа <данные изъяты> (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ г.г., страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет после ДД.ММ.ГГГГ и периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет (1 год 6 месяцев), исчисленных по бальной системе и составляет 12 917,61 руб.».

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отсутствие прямого указания на не включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не свидетельствует о том, что данные периоды подлежат включению, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции в связи с которыми, установлено специальное льготное пенсионное обеспечение.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П положения п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» признаны несоответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из разъяснений, данных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

На застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм,

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии определяется с учетом норм Федерального закона № 173- ФЗ, согласно которому страховая часть пенсии исчисляется исходя из продолжительности трудового стажа (по состоянию на 01.01.2002), среднемесячного заработка пенсионера за 2000- 2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002, а так же суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования после 01.01.20,02. К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата.

Надлежащим ответчиком по делу суд считает УПФР в <адрес> РО ( межрайонное), поскольку городской и пенсионный фонд <адрес> объединили в один. Неправильное указание истцом ответчика не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд считает, что период работы истца в должности продавец печатной продукции в ЧП ФИО6, подтверждается материалами дела, а именно записями трудовой книжки истца АТ-11 №, где указываются следующие сведения, с подписью и печатью ИП ФИО4:

запись 12 от ДД.ММ.ГГГГ. – о том, что истец принята на работу продавцом печатной продукции ИП ФИО4 (дог.пор № от ДД.ММ.ГГГГ г.);

запись 13 от ДД.ММ.ГГГГ.- о том, что истец уволена по собственному желанию (дог. № от ДД.ММ.ГГГГ.). При этом судом обозревая подлинник трудовой книжки истца из, которой следует, что вышеуказанная запись заверена печатью работодателя, несмотря на то, что на ксерокопиях предоставленных в пенсионный фонд не отпечатался оттиск печати.

Кроме того, ответ пенсионного фонда от 28.01.2020г суд подвергает критике, поскольку истцом предоставлена другая выписка из ЕГРИП, подтверждающая довод представителя истца о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ когда ФИО1 работала в ИП ФИО6 последней, велась финансово-хозяйственная деятельность, и производилась оплата страховых взносов.

На основании изложенного, суд считает, что данные требования истца подлежат удовлетворению в связи с чем, суд обязывает УПФР в <адрес>( межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности продавец печатной продукции в ЧП ФИО6, с последующим перерасчетом пенсии.

Что касается требований истца о пересчете пенсии с учетом северного коэффициента начисляемого по ч.4 ст.30 ФЗ 173, то суд находит их необоснованными и противоречащими действующему законодательству.

В соответствии с ФЗ № от 28.12.13г данный документ не применяется с 1.01.15г за исключением норм, регулирующих исчисление размере трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Порядок перерасчета( согласно данному закону) регулируется главой 5( ст.18-<данные изъяты>).

Из пункта 3 ст.16 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» следует, что размеры пенсий предусмотренные настоящей статьей, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района( местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах( местностях).При выезде граждан из этих районов( местностей) на новое постоянное место жительство размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать УПФР в <адрес>( межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности продавец печатной продукции в ЧП ФИО6, с последующим перерасчетом пенсии.

В удовлетворении оставшихся требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд, через Азовский горсуд в течение месяца, с момента изготовления мотивированное части решения.

Судья И.П. Нестеренко

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2020г