Решение № 2-1092/2019 2-1092/2019~М-731/2019 М-731/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1092/2019

Дело № 2-1092/2019 №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

17 мая 2019 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., при секретаре Поздеевой Н.М., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО2 о взыскании задолженности, расторжении договора, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит: взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору № от 14.08.2012 г. в размере 2 753,65 руб., штраф за нарушение сроков внесения арендной платы по договору № от 14.08.2012 г. в сумме 1 520,72 руб., расторгнуть договор аренды земли № от 14.08.2012 г., обязать ответчика передать истцу по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес> течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 14 августа 2012 г. между истцом и ФИО3 был заключен договор аренды земли №, по условиям которого арендодатель передал в пользование арендатору земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, на срок 10 лет, разрешенный вид использования – для строительства индивидуального жилого дома. На основании договора о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 07.11.2014, арендатором указанного участка с 26.11.2014 г. является ответчик ФИО2 (до заключения брака ФИО4) М.Ф. Поскольку ответчик более трех лет не использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением, разрешение на строительство Управлением архитектуры ЗГО не выдавалось, в адрес ответчика было направлено уведомление от 04.02.2019 г. об отказе от исполнения договора аренды в одностороннем порядке, в котором ответчику было предложено расторгнуть договор аренды земли и вернуть земельный участок арендодателю, путем подписания акта приема-передачи земельного участка. Однако требования ответчиком оставлены без удовлетворения. В связи с ненадлежащим исполнением своей обязанности по внесению арендной платы, у ответчика образовалась задолженность за период с 2017 г. по 2019 г. в размере 2 753,65 руб., которую просит взыскать с ответчика. А также просит взыскать с ответчика предусмотренный договором штраф за нарушение сроков внесения арендной платы, сумма которого составила 1 520,72 руб., расторгнуть договор аренды и возложить на ответчика обязанность по передаче земельного участка путем составления акта приема-передачи.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 (до перемены фамилии ФИО4) М.Ф. в судебное заседание не явилась. Извещение о месте и времени рассмотрения дела возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. (л.д.44,49)

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 ГПК РФ, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), одним из принципов земельного законодательства является платное использование земли в Российской Федерации, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формой платы за использование земли, является в том числе и арендная плата.

На основании п.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, ОМС КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3). (л.д. 14-15)

На основании ст.606 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу ч.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки. В период действия договора аренды арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (п.1 ст.614 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 14 августа 2012 г. между истцом ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО3, на основании распоряжения администрации ЗГО № 1315-р от 03.08.2012, заключен договор аренды земельного участка № (л.д. 5-7), в соответствии с которым арендатору на срок 10 лет предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома. (п. 1.1, 1.4)

Приложением № 2 к договору аренды № от 14 августа 2012 г. установлен размер месячной арендной платы за земельный участок (л.д. 8)

Пунктами 4.2.1, 4.2.2., 4.2.3. договора аренды земли № от 14 августа 2012 г. определено, что арендатор обязуется: своевременно исчислять и вносить арендную плату за текущий год в полном объеме с учетом изменений ее размера – до 10 января текущего года, использовать объект (все его части) исключительно в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносит вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. (л.д.5-7)

Согласно п. 3.1.2, п. 3.1.5. договора аренды земли, арендодатель вправе: контролировать использование земельного участка, отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора аренды земли по основаниям, установленным договором. Об отказе от исполнения договора по основаниям, установленным п. 7.2 договора Арендодатель должен известить Арендатора не менее чем за 15 дней (п. 7.3. договора аренды земли).

Земельный участок передан арендатору путем подписания сторонами Акта сдачи-приемки земельного участка от 14 августа 2012 г. (л.д. 5-7)

Согласно выписке из государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 03.05.2012 г., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуального жилого дома, сведения о зарегистрированных правах на участок отсутствуют. Лицо, в пользу которых установлены обременения ФИО6 – на основании договора уступки права аренды от 07.11.2014 г., зарегистрированного 26.11.2014 г., номер регистрации: №. (выписка из ЕГРН л.д.10-12, договор уступки права аренды от 07.11.2014 г. л.д.38)

В 2015 году ФИО6 сменила фамилию на ФИО2 (свидетельство о заключении брака л.д.39).

В связи с передачей прав и обязанностей по договору №, заключенному 14.08.2012 г. между ФИО3 и ФИО6, 14 сентября 2016 г. между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земли № от 14 августа 2012 г. с указанием сведений о новом арендаторе. (договор уступки права аренды от 07.11.2014 г. л.д.38, дополнительное соглашение л.д.36, соглашение к акту сдачи-приемки земельного участка л.д.37)

Уведомлениями от 12.01.2016 г., от 01.05.2018 г., арендодатель уведомлял арендатора об изменении арендной платы по договору № от 14.08.2012 г. (л.д.30,31)

Специалистом ОМС «КУИ ЗГО» проведено обследование земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>. В ходе обследования установлено, что по состоянию на 11 апреля 2019 г. земельный участок не огорожен, доступ к участку не ограничен, объект недвижимости (незавершенного строительства) на участке отсутствует. Результаты обследования подтверждаются приложенной фототаблицей (л.д.50,51).

На запрос ОМС «КУИ ЗГО», Управлением архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО предоставлен ответ от 08.02.2019г., согласно которому разрешение на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> на имя ФИО2 не выдавалось (л.д.32).

В связи с нарушением арендатором п. 4.2.3 договора аренды земли № от 14 августа 2012 г. - не использование ответчиком земельного участка в соответствии с его целевым назначением, а также п. 4.2.1. – неисполнением обязанности по своевременному внесению арендных платежей, 4 февраля 2019 года ОМС «КУИ ЗГО» в адрес ответчика было направлено уведомление об отказе от исполнения договора аренды № от 14.08.2012 г. в одностороннем порядке, арендатору предложено расторгнуть договор аренды и передать арендуемый участок арендодателю, путем подписания акта приема-передачи земельного участка. Кроме того, истец потребовал погасить задолженность по арендной плате в сумме 2 753,65 руб. (л.д.33)

Требования истца до настоящего времени оставлены ФИО5 без исполнения.

Согласно доводам ОМС «КУИ ЗГО», на дату обращения в суд с настоящим иском ФИО2 в ОМС «КУИ ЗГО» для добровольной передачи арендуем ого земельного участка, путем подписания акта сдачи-приемки не обратилась, задолженность по арендным платежам не погашена. Ответ от ответчика на уведомление от 4 февраля 2019 г. не получен.

Согласно расчету задолженности по арендной плате (л.д.4), задолженность ответчика на дату подачи иска составляет 2 753 руб. 65 коп.

Расчет задолженности судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспорен. Доказательств наличия задолженности по арендным платежам в ином размере, ответчиком суду не представлено. Требование истца в этой части подлежит удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, с ответчика ФИО2 в пользу ОМС «КУИ ЗГО» подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору аренды № от 14.08.2012 года в размере 2 753 руб. 65 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за нарушение срока внесения арендной платы.

В силу ч. 1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 4.2.1. договора аренды земли № от 14 августа 2012 г., на арендатора возложена обязанность своевременно до 10 января текущего года вносить годовую арендную плату в полном объеме за текущий год. (л.д.5-7)

Пунктом 2.3 договора установлено, что арендатор самостоятельно, с учетом всех изменений в размере платы, исчисляет и перечисляет арендную плату по реквизитам, указанным в договоре.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. На основании с ч.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2 договора аренды земли № от 14.08.2012 г. (л.д.5-7), установлена ответственность арендатора за нарушение срока внесения арендной платы в виде уплаты штрафа, при нарушении сроков: от 2 до 3 месяцев – в размере 50% от суммы образовавшейся задолженности; от 3 до 4 месяцев - в размере 55% от суммы образовавшейся задолженности; от 4 месяцев и более - в размере 60% от суммы образовавшейся задолженности.

В связи с тем, что в судебном заседании установлен факт неисполнения ответчиком обязательств по своевременному внесению арендной платы, требование истца о взыскании штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы, основанное на указанных нормах закона и условиях договора, подлежит удовлетворению.

В соответствии с условиями договора аренды, с ответчика в пользу ОМС «КУИ ЗГО» подлежит взысканию штраф в сумме 1 520 руб. 72 коп., в т.ч.:

за 2017 г. – 66,80 руб., из расчета: 110,14 руб. (сумма задолженности за 2017 г.) х 60% (с учетом нарушения срока внесения арендной платы более 4 месяцев);

за 2018 г. – 793,05 руб., из расчета: 1321,75 руб. (сумма задолженности за 2018 г.) х 60% (с учетом нарушения срока внесения арендной платы более 4 месяцев);

за 2019 г. – 660,87 руб., из расчета: 1321,75 руб. (сумма задолженности за 2019 г.) х 50% (с учетом нарушения срока внесения арендной платы от 2 до 3 месяцев).

В соответствии со ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Условиями договора аренды № от 14.08.2012 г. арендатору предоставлено право на односторонний отказ от исполнения договора, в случае неоднократного нарушения арендатором одной из обязанности, предусмотренных п. 4.2.1.-4.2.18 договора аренды земли, в т.ч. обязанности по своевременному внесению арендной платы, по использованию объекта в соответствии с его целевым назначением. Об отказе от исполнения договора по основаниям, установленным п. 7.2 договора Арендодатель должен известить Арендатора не менее чем за 15 дней (п.п. 7.2., 7.3. договора аренды земли).

Арендодатель воспользовался своим правом, направив в адрес арендатора ФИО2 уведомление от 4 февраля 2019 г. об одностороннем отказе ОМС «КУИ ЗГО» от исполнения договора аренды, содержащее предложение расторгнуть договор аренды, которое до настоящего времени ответчиком ФИО2 не исполнено. (л.д.33)

Таким образом, обращаясь в суд с требованием о расторжении договора аренды земли, арендодателем были соблюдены требования п. 2 ст. 452 ГК РФ, а также п. 7.2 договора арены земли № от 14.08.2012 г.

При указанных обстоятельствах, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка № от 14.08.2012 г., наличием задолженности по арендной плате, неисполнением ответчиком обязанности (п. 4.2.3 договора аренды) использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением – для строительства индивидуального жилого дома (акт осмотра л.д.50, фототаблица л.д.51, ответ УАиГ ЗГО л.д.32), учитывая соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, а, именно, направление арендатору уведомления с требованием о погашении задолженности и предложением о расторжении договора, суд полагает, что договор аренды земельного участка № от 14.08.2012 года по требованию истца подлежат расторжению.

В силу ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с удовлетворением требования ОМС «КУИ ЗГО» о расторжении договора аренды земельного участка № от 14.08.2012 г., суд полагает также необходимым удовлетворить требование ОМС «КУИ ЗГО» о возложении на ответчика обязанности передать ОМС «КУИ ЗГО» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес> срок 14 дней с даты вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд в силу пп.1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 700,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО2 о взыскании задолженности, расторжении договора, возложении обязанности - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» задолженность по договору аренды земельного участка № от 14 августа 2012г. в сумме 2 753 рубля 65 копеек, пени за нарушение сроков внесения арендной платы в сумме 1 520 рубля 72 копейки, а всего 4 274 (четыре тысячи двести семьдесят четыре) рубля 37 копеек.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 14 августа 2012г., заключенный между Органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» и ФИО2.

Обязать ФИО2 передать Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес> срок 14 дней с даты вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в сумме 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий И.Г. Свиридова

Решение не вступило в законную силу.