Постановление № 5-238/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-238/2019

Дело №5-238/2019.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Семилуки 24 июля 2019 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы о привлечении к административной ответственности по ст. ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, с участием последнего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут у дома №16 по ул. Транспортная в г. Семилуки Воронежской области сотрудниками ОМВД России по Воронежской области Воронежской области осуществлена проверка паспортного режима иностранных граждан, в ходе которой установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2005 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 №ФЗ-114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно у него отсутствовала действующая миграционная карта.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с составленным протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает; не выехал с территории Российской Федерации по окончанию срока действия миграционной карты в феврале 2019 года, так как отсутствовали к тому денежные средства, женат, супруга находится в Республике Узбекистан, имеет 2 несовершеннолетних детей там же, как и место регистрации и жительства, не инвалид, патента и визы не имеет, как и вида на жительство, с соответствующими заявлениями о продлении срока действия миграционной карты или иной легализации своего нахождения после 02 февраля 2019 года на территории Российской Федерации в компетентные органы не обращался; просит назначить административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья находит, что он действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации на дату задержания – действующей миграционной карты, квалификация его действий является правильной.

Его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Семилукскому району, паспортом задержанного, данными АС ЦБДУИГ ФМС России с миграционной картой с продленным сроком временного пребывания до 27 февраля 2019 года и только, при выявленном нарушении – 22.06.2019.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.3.5,3.10, 4.1,4.2,4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - характер совершенного правонарушения, личность виновного – <данные изъяты>, в качестве смягчающего вину обстоятельства - признание им вины, раскаяние в содеянном; также суд принимает во внимание, что ФИО1 на территории Российской Федерации проживает с 27.02.2019, не имея законных оснований, факт наличия Российского гражданства подтвердить не может, за ним официально, как и за видом на жительство не обращался, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, так как ФИО1 на территории Российской Федерации проживает длительное время, не имея законных оснований, при отсутствии на настоящий момент и официального трудоустройства и подтвержденного дохода, что в совокупности не дает суду оснований к определению контролируемого самостоятельного выезда последнего, как об этом просил суд ФИО1, в связи с чем, в соответствии со ст.3.10,32.9, 32.10 КоАП его административное выдворение за пределы Российской Федерации должно быть осуществлено в форме принудительного выдворения и исполнено федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5,3.10, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится (перечисляется) в местный бюджет на счет УФК по Воронежской области (ОМВД по Семилукскому муниципальному району) ИНН <***> КПП 366601001 расчетный счет № <***> БИК 042007001 ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области ОКТМО 20649000 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, УИН 188№).

До исполнения настоящего постановления ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области (с. Старая Ведуга Семилукского района Воронежской области, ул. Победы, д. 132).

Исполнение настоящего постановления в части выдворения за пределы РФ поручить судебным приставам-исполнителям Семилукского РОСП Воронежской области.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копия документа, подтверждающего уплату административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление о наложении административного штрафа.

Копию настоящего постановления направить старшему судебному приставу-исполнителю Семилукского РОСП Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья