Решение № 2-1809/2017 2-1809/2017~М-1378/2017 М-1378/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-1809/2017

Гр. дело № 2- 1809/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года г. Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шатских М.В.,

при секретаре Новичихиной Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании ордера адвоката Алексеенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на жилой дом

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Воронеж с требованием о признании права собственности на жилой дом, указывая, что она является собственниками земельного участка, площадью 2 885 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. На указанном земельном участке расположен одноэтажный жилой дом, общей площадью 68,6 кв.м., инв. №, лит А, А1, адрес объекта: <адрес>, кадастровый № принадлежащий на праве собственности ФИО1

В последующем на указанном земельном участке, истцом самовольно был возведен жилой дом (литер Б), состоящий из гаража площадью 75,5 кв.м., прихожей площадью 7,2 кв.м., коридора площадью 25,7 кв.м., туалета площадью 2,2 кв.м., ванной площадью 4,8 кв.м., кухни площадью 13,4 кв.м., жилой комнаты площадью 13,2 кв.м., жилой комнаты площадью 13,5 кв.м.

Согласно Технического паспорта БТИ Советского района г. Воронежа общая площадь жилого дома составляет 155,5 кв.м. В связи с тем, что строительство жилого дома осуществлялось без соответствующего разрешения на строительство и данный жилой дом является объектом самовольного строительства, 22.02.2017г. администрацией городского округа г. Воронеж было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ввиду отсутствия разрешения на строительство жилого помещения.

В соответствии с заключением № от 07.03.2017 года, составленным ООО Экспертное учреждение «Техника. Экономика. Контроль. Строительство.» по заказу истца, объект домовладения, стоит на земельном участке в условиях малоэтажной застройки населенного пункта. Объект является отдельным жилым домом в составе домовладения по адресу: <адрес>, разных годов постройки. Поименован литерой Б. Объект имеет 2 этаж. Подземные помещения (подвал) отсутствуют. Объект предназначен для проживания людей, имеет 2 входа в обособленные части 1-го и 2-го этажа, имеет все основные и ограждающие конструкции – фундаменты, стены, перекрытия, крышу, лестницу, имеет двери, окна и перегородки, имеет комнаты и вспомогательные помещения, в момент настоящего исследования помещения под литерами Б 1-го этажа используются по функционаьному назначению – гараж, а помещения под литерами Б 2-го этажа находятся в состояние внутренней отделки помещений. Объемно-планировочные и конструктивные параметры объекта совпадают с функциональным назначением – для проживания людей, так же соответствуют данным кадастрового технического учета. Конфигурация, параметры помещений, примененные материалы - соответствуют обычно применяющимся в проектировании и строительстве аналогичных объектов. Инженерные сети и оборудование (водопровод, канализация, отопление, водоснабжение) в здании. Состояние несущих и ограждающих конструкций - работоспособное. Сохранность – хорошая. Недостатков ремонтно -строительных работ, видимых дефектов и разрушений, вызванных эксплуатацией конструкций, и снижающих их несущую способность - не обнаружено. Угроза обрушения объекта или его конструкций при нормальной эксплуатации отсутствует. Объект не создает угрозы жизни и здоровью людей. Состояние санитарно – технических и других сетей – работоспособное. Источники промышленных загрязнений и пожарной опасности на объекте отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, ФИО1 просила признать за ней право собственности на жилой дом лит. Б общей площадью 155,5 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, состоящий из: гаража площадью 75,5 кв.м., расположенного на 1 этаже жилого дома, прихожей площадью 7,2 кв.м., коридора площадью 25,7 кв.м., туалета площадью 2,2 кв.м., ванной площадью 4,8 кв.м., кухни площадью 13,4 кв.м., жилой комнаты площадью 13,2 кв.м., жилой комнаты площадью 13,5 кв.м., расположенных на 2 этаже жилого дома согласно технического паспорта, выданного 01.02.2017г. БТИ Советского района г. Воронежа.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах гражданского дела. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера адвокат Алексеенко Е.В. поддержал исковые требования в полном объеме, просил признать право собственности за ФИО1 на жилой дом.

Представитель ответчика администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах гражданского дела. Причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах гражданского дела. Причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, анализируя их в совокупности, приходит к следующему.

В силу требований ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу требований ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов гражданского дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2885 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

Данный факт подтверждается свидетельством № о государственной регистрации права (л.д. 35).

На указанном земельном участке, истцом самовольно был возведен жилой дом (литер Б), состоящий из гаража площадью 75,5 кв.м., расположенного на 1 этаже жилого дома; прихожей площадью 7,2 кв.м., коридора площадью 25,7 кв.м., туалета площадью 2,2 кв.м., ванной площадью 4,8 кв.м., кухни площадью 13,4 кв.м., жилой комнаты площадью 13,2 кв.м., жилой комнаты площадью 13,5 кв.м., расположенных на 2 этаже жилого дома.

Из технического паспорта жилого дома № <адрес> лит. Б по <адрес>, составленного Бюро технической инвентаризации Советского района г. Воронежа усматривается, что общая площадь жилого дома составляет 155,5 кв.м.

Как усматривается из материалов гражданского дела, истец обращалась в администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого помещения лит. Б, расположенного по адресу: <адрес>, однако ей было отказано в выдаче такого разрежения со ссылкой на то, что разрешение на строительство данного жилого дома в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса РФ администрацией городского округа город Воронеж не выдавалось (л.д. 37).

Поскольку постройка дома была осуществлена без надлежащего оформления разрешительной документации, без утверждения проекта, то такая постройка является самовольной.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании ч. 2 ст. 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно экспертному заключению №-х от 07.03.2017 года, составленному ООО Экспертное учреждение «Техника. Экономика. Контроль. Строительство.» по заказу истца, фактические технические и эксплуатационные параметры жилого дома в домовладение по адресу: <адрес> соответствуют данным инвентаризационно-технического учета.

На момент осмотра, жилой дом находится в исправном техническом состоянии согласно СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; и не противоречит требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», так как отсутствуют видимые дефекты и повреждения (крены перекосы, трещины, деформация, просадки), оказывающие влияние на прочность и устойчивость конструкций и эксплуатационную пригодность строения, а, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; не противоречит пожарно-техническим нормам «Правила противопожарного режима в Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390»; по объемно-планировочному решению, конструктивным и эксплуатационным характеристикам, соответствует строительным и санитарно-эпидемиологическим требованиям «СП 55.13330.2011» Дома жилые одноквартирные»; не противоречит санитарно-гигиеническим требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», так как не нарушает требования норм по инсоляции и естественной освещенности помещений жилого дома. Конструкции и оборудование жилого дома не представляют угрозу для жизни и здоровья людей.

Таким образом, обладая правом собственности на земельный участок под самовольной постройкой, истец имеет право на признание за ним права на объект самовольного строительства. Возведение строения не нарушает интересы третьих лиц.

Согласно обзору судебной практики по делам связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 19.03.2014 года, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил судом не установлено, сторонами о подобных нарушениях не заявлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. Б, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, состоящий из: гаража площадью 75,5 кв.м., расположенного на 1 этаже жилого дома, прихожей площадью 7,2 кв.м., коридора площадью 25,7 кв.м., туалета площадью 2,2 кв.м., ванной площадью 4,8 кв.м., кухни площадью 13,4 кв.м., жилой комнаты площадью 13,2 кв.м., жилой комнаты площадью 13,5 кв.м., расположенных на 2 этаже жилого дома, общей площадью 155,5 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: Шатских М.В.