Решение № 12-236/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 12-236/2019

УИН: №___


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№12-236/2019
29 ноября 2019 года
г. Партизанск
Судья Партизанского городского суда Приморского края Литвишко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа Приморского края ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №___ судебного района г.Партизанска от 11 октября 2019 года, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №___ судебного района г.Партизанска от 11 октября 2019 года Управление жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КРФ об АП и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Управления жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит снизить размер административного штрафа до 100 000 рублей, ссылаясь на тяжелое имущественное положение, тяжелое финансовое положение, в том числе на отсутствие достаточных денежных средств для уплаты административного штрафа. Просит учесть, что проводится постоянная работа по недопущению нарушений требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

В судебное заседание представитель Управления жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа не явился, о рассмотрении жалобы уведомлен судом своевременно и надлежащим образом. С учетом изложенного, суд определил: рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа

Изучив материалы дела, и проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается одно из решений, указанных в статье 30.7 К РФ об АП.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КРФ об АП несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии со ст.46 Устава Партизанского городского округа автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Партизанского городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог, относятся к муниципальному имуществу.

Как следует из решения Думы Партизанского городского округа от 28.10.2016г. №339, на территории Партизанского городского округа Приморского края создано Управление жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа в форме казенного учреждения, имеющего самостоятельный баланс, лицевые счета.

В силу пункта 2.1.2 Положения Управления жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа, к числу основных задач управления относится организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью дорог местного значения. Управлению переданы соответствующие полномочия по организации такой деятельности. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация Партизанского городского округа.

Из материалов дела следует, что 11 сентября 2019 года в ходе контроля за эксплуатационным состоянием проезжей части государственным инспектором ГИБДД ОМВД России по г.Партизанску на улично-дорожной сети в границах Партизанского городского округа, <адрес> выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: повреждения асфальтобетонного и грунтового покрытия проезжей части улиц и дорог в нарушении п.5.2.4 ФИО3 50597-2017 и п.а) ст.13.2 ТР ТС 014/2011; отсутствие бортового камня в нарушение п.6.5 ГОСТ Р 50597-2017; отклонение по вертикали крышек люков смотровых колодцев в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; отсутствие тротуаров на дорогах с твердым покрытием в нарушение п.4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; отсутствие стационарного электрического освещения в нарушение п.4.6.1.1 ФИО3 52766-2007; в нарушение п.3 ст.20 Федерального закона от 08.11.2007г. съезды с проезжей части <адрес> к придомовым территориям не имеют твердого покрытия и занижены относительно уровня проезжей части на 0,1-0,2м. (акт выявленных недостатков №101 от 11.09.2019г.).

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения Управления жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП.

Факт совершения Управлением жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, исследованными в судебном заседании и оцененными мировым судьёй по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 КРФ об АП).

При таких обстоятельствах, вывод судьи о наличии в действиях Управления состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КРФ об АП, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Управлению жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 12.34 КРФ об АП, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КРФ об АП в минимальном размере. По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, а также характеру совершенного юридическим лицом правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.

Оснований для назначения Управлению иного размера наказания не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КРФ об АП, по делу не установлено.

Суд не может дать оценку доводам о тяжелом имущественном и финансовом положении юридического лица, поскольку в материалах дела не представлены тому доказательства.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы представителя Управления жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа и отмены постановления мирового судьи судебного участка №___ судебного района г.Партизанска Приморского края от 11 октября 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КРФ об АП,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №___ судебного района г.Партизанска Приморского края от 11 октября 2019 года о привлечении Управления жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа Приморского края к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КРФ об АП оставить без изменения, жалобу представителя Управления жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа Приморского края оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Судья Литвишко Е.В.