Решение № 12-В2/2020 от 15 февраля 2020 г. по делу № 12-В2/2020

Дело №12-в2/2020 г.

УИД 36RS0016-02-2020-000005-96


РЕШЕНИЕ

с. Воробьевка 4 февраля 2020 года

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Свиностригин В.А.,

при секретаре Бедченко И.Н.,

с участием ФИО1

начальника ОГИБДД ОМВД России по Калачеевскому району ФИО2 рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Калачеевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Калачеевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

ФИО1 в апелляционном порядке обжаловал указанное постановление, считая его необоснованным и подлежащим отмене, поскольку транспортным средством он не управлял, штраф выписан ему не на водительское удостоверение, а на паспорт, уже после постановки ТС на учет. Сроки регистрации прицепа к транспортному средству нарушил по причине отказа Калачеевского МРЭО в регистрации ТС в связи с большой загруженностью в предновогодние праздники. ТС им было куплено 24.12.2019 года, в Калачеевское МРЭО он обратился 25.12.2019 года. В Калачеевском МРЭО ему пояснили, что ближайшее свободное окно только 04.01.2020 года, предложили обратиться через Интернет в другие ближайшие МРЭО. Он предпринимал многочисленные попытки записаться на регистрацию, но везде ему было отказано по причине отсутствия свободных окон. Ближайшее свободное окно было лишь на 04.01.2020 года в Калачеевском МРЭО, куда он и подал 25.12.2019 года заявление и произвел оплату.

На основании вышеизложенного, просит суд отменить вынесенное в отношении него постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Калачеевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит требования удовлетворить.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Калачеевскому району ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, представив суду для обзора административное дело в отношении ФИО1

Проверив в интересах законности материалы дела в полном объеме с учетом доводов жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Как установлено в судебном заседании, постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Калачеевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Из материалов дела следует, что ФИО1 не зарегистрировал транспортное средство в органах ГИБДД в установленный 10-дневный срок со дня приобретения, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

25.12.2019 года ФИО1 обратился с заявлением в регистрационное подразделение ГИБДД код 1120304 г.Калача о регистрации прицепа, где ему в устной форме было отказано и предложено подать заявление через портал госуслуг.

25.12.2019 года ФИО1 в электронном виде подал заявку через портал госуслуг и 30.12.2019 года оплатил данную услугу. Тем самым ФИО1 обратился в установленный законом 10 дневный срок с заявлением о регистрации прицепа.

Ему была установлена дата регистрации 4.01.2020 года.

Частью 1 ст. 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п.3 ст.8 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №283-ФЗ от 3 августа 2018 года.

Владелец транспортного средства обязан:

1) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации;

За регистрацией можно обратиться в любое регистрационное подразделение ГИБДД независимо от места регистрации заявителя (ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1 ст. 8 Закона N 283-ФЗ; пп. 53.1 п. 53, п. 58 Административного регламента; п. 4 Правил N 1764).

Согласно п. 6. Регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.

7. Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы могут быть поданы владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 декабря 2019 г. N 1764 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В РЕГИСТРАЦИОННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Таким образом, суд, исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, находит вынесенное постановление незаконным и подлежащим отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как ФИО1 обратился с заявлением, на регистрацию в 10 дневный срок со дня приобретения прицепа.

Административная ответственность может наступать по истечению 10 дневного срока обращения с заявлением на регистрацию транспортного средства в регистрационный орган с момента его приобретения, а не с момента регистрации транспортного средства.

Суд находит, что приведенные в жалобе доводы нашли свое объективное подтверждение, которые опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

В силу ст. 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ)

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Калачеевскому району от ДД.ММ.ГГГГ., по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием состава правонарушения, установленного п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Калачеевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья Свиностригин В.А.