Решение № 2-4210/2017 2-559/2018 2-559/2018 (2-4210/2017;) ~ М-3334/2017 М-3334/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-4210/2017

Дело № 2-559/2018


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» февраля 2018 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего - Рыбаковой Т.Г.

При секретаре - Безукладичной И.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АОВ к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

АОВ обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на основании договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №....

АОВ в ДД.ММ.ГГГГ году без надлежащего оформления необходимых разрешительных документов построил жилой дом на указанном земельном участке.

При обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство истцом получен отказ.

АОВ закончил постройку жилого дома, о чем свидетельствует технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства дома.

Постановлением администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером №..., местоположение дома: <адрес>

С учетом уточнений, просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 73,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №....

В связи с отсутствием разрешения на строительство, невозможностью осуществления государственного кадастрового учета самовольно построенного истцом жилого дома, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец – АОВ, в судебном заседании уточнил требования в части адреса земельного участка и самовольной постройки. Пояснил, что постановлением администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером №..., местоположение дома: <адрес>

Ответчик – администрации Новосибирского района Новосибирской области, явку представителя в судебное не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленному отзыву, ответчик заявленные требования не признает, в связи с отсутствием доказательств наличия препятствий в получении разрешения на строительство спорного объекта, отсутствием градостроительного плана земельного участка и иных доказательств того, что строение не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью. Ответчик также указывает на то, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд по какой-либо причине, не зависящей от него, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и приложенные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правилами ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с приобретением права собственности необходимо учитывать, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) – органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Правом предоставления земельного участка для строительства в границах муниципального образования являлся соответствующий орган муниципального образования (ст.ст. 11, 29 ЗК РФ до внесения изменений 10 мая 2007 года в ст. 10 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (действующей в редакции до 18 октября 2007 года).

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, АОВ принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №....

Постановлением администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером №..., местоположение дома: <адрес>

Из материалов рассматриваемого дела, в частности технического паспорта жилого дома по адресу: <адрес>, составленного ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по НСО» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на предоставленном истцу земельном участке без получения соответствующего разрешения, в ДД.ММ.ГГГГ истцом было начато строительство жилого дома, общей площадью 73,5 кв.м.

При обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области, в выдаче разрешения на строительство истцу было отказано.

В соответствии с техническим заключением по обследованию несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненным ЗАО «Росгипролес», основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома на момент обследования находятся в удовлетворительном состоянии. Учитывая удовлетворительное состояние основных конструкций здания, отсутствие трещин, деформаций в стенах, прогибов в перекрытии, горизонтальность линий цокольной части, можно сделать вывод, что фундаменты находятся в работоспособном состоянии. Пространственная жесткость и устойчивость конструкций обеспечены. Все инженерные системы находятся в работоспособном состоянии. Жилой дом соответствует санитарно – гигиеническим, противопожарным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден к эксплуатации по назначению

Как следует из заключения ООО «Автоматика - АСО», индивидуальный жилой дом, инвентарный №..., расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в части конструктивных элементов, путей эвакуации, систем отопления, вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ размещение жилого дома, общей площадью 73,5 кв.м. на земельном участке по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.2.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, п.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Как следует из заключения кадастрового инженера Восточно – Сибирского филиала «Новосибирский центр инвентаризации и технического учета» от ДД.ММ.ГГГГ, контур здания – жилого дома полностью (целиком) находится в пределах границы земельного участка с кадастровым номером №..., на другие земельные участки не заступает.

На основании представленных истцом и исследованных судом доказательств, учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, а также то обстоятельство, что строительство спорного индивидуального жилого дома было осуществлено на земельном участке, отведенном для целей строительства жилого дома, разрешенное использование которого соответствует фактическому землепользованию, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования АОВ

При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от его воли, он лишен возможности во внесудебном порядке получить необходимые разрешения и зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АОВ к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за АОВ право собственности на жилой дом, общей площадью 73,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №....

Считать данное судебное решение основанием для осуществления государственного кадастрового учета жилого дома, общей площадью 73,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №...

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 февраля 2018 года.

Председательствующий: Т.Г.Рыбакова