Постановление № 5-252/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-180/2020

Дело № 5-252/2020; УИД № 42RS0010-01-2020-001212-88


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Киселёвск 02 июля 2020 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Смирнова Т.Ю.

(652700, <...>),

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

27 марта 2020 года в 14 часов 02 мин. в г. Киселёвске Кемеровской области ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, представила комментарий на странице «Открывашка ОТВ» (№) со своей страницы в сети «Одноклассники» с содержанием «у нас в Киселёвске два случая коронавируса», тем самым представила недостоверную информацию, под видом достоверной, создавая угрозу здоровью граждан, то есть нарушила пункт 3 статьи 10.4 Федерального закона № 149 от 27 июля 2006 года (в ред. от 02 декабря 2019 года), а также создавая угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности. Данное правонарушение не содержит признаков статьи 207.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП Отдела МВД России по г. Киселёвску ФИО2 в судебное заседание не явился, сведений о наличии уважительных причин неявки не представил, о рассмотрении дела в своё отсутствие либо об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не ходатайствовал.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, путём направления смс-сообщения.

Располагая сведениями о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, суд, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7, частями 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ (в редакции от 18 марта 2019 года) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 29 марта 2019 года) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 указанного Закона).

На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (часть 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является заведомая недостоверность распространяемой информации под видом достоверной.

Под недостоверной информацией подразумевается изменение содержания достоверных сообщений, искажение их сути. Возможно создание полностью недостоверной информации о каком-либо общественно значимом событии (полная фальсификация), а возможно исказить лишь отдельные элементы информации (частичная фальсификация).

Субъективная сторона данного деяния характеризуется умыслом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признаётся совершённым умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Оценивая в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности совершения привлекаемым лицом действий, составляющих объективную сторону вменяемого правонарушения.

Как следует из пояснений ФИО1, данных в протоколе об административном правонарушении, что также усматривается из представленной в материалы дела об административном правонарушении заметки на странице «Открывашка ОТВ», достоверная информация о наличии заболевших коронавирусом в г. Киселёвске на момент размещения комментария в социальной сети «Одноклассники» ФИО1 известна не была, достоверными сведениями на этот счёт она не обладала, умысла на распространение заведомо недостоверной информации она не имела.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано, какая именно угроза причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, а также какая угроза массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности создана распространением данной информации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что размещённая в социальной сети ФИО1 информация о количестве заболевших коронавирусов в г. Киселёвске заведомо недостоверной для неё не являлась, по поводу достоверности сообщаемой ею информации ФИО1 высказывала сомнение продолжая комментарии к той же заметке на странице «Открывашка ОТВ», искажение сути действительной информации ей не допущено, что исключает объективную сторону правонарушения и административную ответственность, предусмотренную частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этой связи производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ФИО1 прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: Т.Ю.Смирнова