Решение № 12-111/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 12-111/2017

Дело №12-111/2017


РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

3 июля 2017 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Ярославской области по доверенности ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, в качестве ее защитника представителя по доверенности ФИО3, при секретаре Ткач Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, с жалобой ФИО2 на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Переславль-Залесский и Переславского района Ярославской области Переславского отдела Управления Росреестра по Ярославской области ФИО1 о признании ее виновной в совершении административного правонарушения и назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Переславль-Залесский и Переславского района Ярославской области Переславского отдела Управления Росреестра по Ярославской области ФИО1 от 17.05.2017 г. <номер скрыт> ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, ей было назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Правонарушение согласно указанного постановления выразилось в том, что в ходе проведенной 27.02.2017 г. сотрудниками Управления муниципального земельного контроля Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области плановой выездной проверки по использованию земельного участка кадастровый номер <номер скрыт>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес скрыт> принадлежащего ФИО2, было установлено, что из объектов, расположенных на его территории, в составной части объекта индивидуального жилищного строительства под литерой A3 расположен магазин «<1>», где осуществляется розничная торговля мясной продукцией и иными продуктами питания, и магазин женской одежды «<2>», где осуществляется розничная торговля, деятельность ведется от имени ИП ФИО2, в составной части объекта под литерой А в надстройке второго этажа размещены четыре гостиничных номера с удобствами и общей кухней на этаже, которые используются ИП ФИО2 в своей предпринимательской деятельности по оказанию услуг, связанных с размещением, временным проживанием и питанием постояльцев (туристов) во время их пребывания вне места постоянного жительства, а юго-восточная тыльная часть земельного участка используется для разведения, содержания и выпаса лошадей, таким образом было установлено, что ФИО2 использует принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> не для разрешенного использования - индивидуального жилищного строительства, а для размещения объектов торговли, объектов туристской индустрии и для оказания гостиничных услуг, а так же осуществлением скотоводства, чем нарушены требования ст.ст.7, 40, 42 Земельного кодекса РФ, а так же Правил землепользования и застройки города Переславля-Залесского, утвержденных решением Переславль-Залесской городской Думы от 22.10.2009 г. №122, которыми указанный земельный участок относится к территориальной зоне Ж.1 для индивидуального жилищного строительства, и не предусматривают размещение на данном земельном участке магазинов и гостиниц, использование его для осуществления торговой деятельности, деятельности по оказанию гостиничных услуг и ведению скотоводства.

ФИО2 на данное постановление в Переславский районный суд подана жалоба, в которой она просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Мотивирована жалоба в тем, что с 2010 г. по 2012 г. на основании разрешения на строительство от 08.06.2010 <номер скрыт>, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.08.2012 <номер скрыт> (взамен разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 02.07.2012 <номер скрыт> была произведена реконструкция ее индивидуального жилого дома с возведением второго этажа, увеличением его объема и размещением магазина под литерой АЗ, право собственности на реконструируемый индивидуальный жилой дом было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество с ним 31.08.2012 г., имеет свидетельство о государственной регистрации права от 31.08.2012 г. <номер скрыт> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, согласно которого объектом права является жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе магазин <данные изъяты> кв.м (торговая - <данные изъяты> кв.м). В указанном жилом доме зарегистрирована и проживает ее семья, данный жилой дом является единственным местом ее жительства, где содержит также и домашних животных- кошек, собак и лошадей, содержание лошадей является хобби ее супруга, не используется в коммерческих целях и осуществляется с самого начала приобретения жилого дома, что подтверждается ветеринарным удостоверением №55-Г от 04.02.2008 г. Департамента АПК Ярославской области, последним проводилась проверка и нарушений не выявлено, деятельность по содержанию лошадей не считает «скотоводством», поскольку в предпринимательском обороте их не использует. Жилые помещения своего дома, свободные от проживания ее семьи, сдает в наем порядке индивидуальной предпринимательской деятельности, что соответствует жилищному законодательству, платит в связи с данной деятельностью налоги. При сдаче жилых помещений в наем не оказывает услуг по питанию, в связи с чем не считает такую деятельность оказанием гостиничных услуг. При указанных обстоятельствах считает, что указанные виды деятельности, в том числе и предпринимательской, соответствуют назначению земельного участка.

В судебном заседании ФИО2 и ее защитник представитель по доверенности ФИО3 жалобу поддержали, сослались на доводы, изложенные в ней.

Представитель Управления Росреестра по Ярославской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводам жалобы возражал, считает постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности законным и обоснованным.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При этом Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Из содержания части 1 статьи 8.8 КоАП РФ следует, что с объективно стороны данное правонарушение выражается в виновном неисполнении требований земельного законодательства к использованию земель исключительно по целевому назначению.

Так, абзацем 1 части 1 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Зонирование территорий регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации и осуществляется в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) территориальными зонами признаются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно положениям статьи 8 ГрК РФ утверждение правил землепользования и застройки относится к полномочиям органов местного самоуправления. Правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты (часть 2 статьи 30 ГрК РФ).

В силу пункта 2 статьи 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные, условно разрешенные и вспомогательные.

Применительно к событию рассматриваемого административного правонарушения с учетом приведенных выше положений законов следует руководствоваться Правилами землепользования и застройки города Переславля - Залесского, утвержденными решением Переславль-Залесской городской Думы от 22.10.2009 г. №122 (ред. от 06.06.2012) (далее - Правила), согласно которым земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, относится к территориальной зоне Ж.1, градостроительным регламентом к которой (п.26.1. Правил) установлены такие основные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: 1) индивидуальное жилищное строительство (индивидуальные жилые дома), 2) библиотеки, клубы, детские и взрослые музыкальные, художественные, хореографические школы и студии, дома творчества (исключая ночные заведения); 3) средние общеобразовательные учреждения, детские дошкольные учреждения, учреждения дополнительного образования; 4) сады, скверы; 5) блокированный жилой дом; 6) для целей, не связанных со строительством; и вспомогательные виды разрешенного использования:1) отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи, открытые стоянки; 2) теплицы, оранжереи; 3) хозяйственные постройки (сараи, гаражи, бани); 4) резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, колодцы; 5) линейные сооружения. В то же время указанными Правилами размещение объектов торговли относится к условно разрешенному виду использования, а размещение объектов предоставления гостиничных услуг вовсе в разрешенное использование не входит.

Делая вывод о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, должностное лицо Управления Росреестра по Ярославской области исходило из того, что земельный участок фактически используется ФИО2 для размещения магазина, гостиничных номеров, содержания лошадей, то есть не по целевому назначению в соответствии с видом его разрешенного использования, который учтен в государственном кадастре недвижимости, вид разрешенного использования земельного участка под размещение объекта торговли, гостиницы, содержание животных не изменялся, сведений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид его использования под указанные объекты не имеется.

Как установлено в ходе производства по данному делу должностным лицом, ФИО2 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенном по вышеуказанному адресу, возведен жилой дом. который эксплуатируется ею для собственного проживании ее самой и ее семьи, то есть, в главном ее земельный участок используется в соответствии с установленным видом его разрешенного использования. Кроме того так же установлено в ходе производства по данному делу, и в целом не оспаривается и самой ФИО2 в жалобе, что в составе строения указанного жилого дома размещен магазин, который занимает отдельное строение Литер А3. Данное строение магазина занимает самостоятельно часть указанного земельного участка, в связи с чем является объектом капитального строительства. Номера для временного размещения граждан, осуществляемого в порядке индивидуальной предпринимательской деятельности, располагаются в жилом доме ФИО2 в одном строении с лично используемыми ею жилыми помещениями для собственного проживания, занимают 2 этаж, в связи с чем, соответственно, так же, являясь частью объекта капитального строительства, опосредованно занимают того же земельного участка.

Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ установлено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 г. №540 (далее - Классификатор). В данном Классификаторе из перечисленных в нем видов разрешенного использования такой вида разрешенного использования земельного участка, как п.2.1 «для индивидуального жилищного строительства» допускает: размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений. Причем указанный п.2.1 вид разрешенного использования включен и является составной частью в качестве подвида такого общего вида разрешенного использования земельного участка, как п.2.0 «жилая застройка», который допускает размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них, при этом к жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха).

До утверждения на основании абзаца 3 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 г.№540 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков нормативно-правового акта, который бы непосредственно устанавливал единообразные виды разрешенного использования земельных участков в целях строительства, в том числе и на момент приобретения ФИО2 указанного земельного участка, не существовало. Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с ЗК РФ вышеуказанного Классификатора, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному Классификатору (часть 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Тем не менее, поскольку фактически вид разрешенного использования принадлежащего ФИО2 земельного участка, как для индивидуального жилищного строительства, полностью соответствует указанному Классификатору, и последний согласуется в Правилами землепользования и застройки г. Переславль-Залесский, то этот Классификатор подлежит применению к рассматриваемым обстоятельствам дела.

Из всего изложенного следует признать правильным утверждение в постановлении должностного лица о том, что действительно ФИО2, разместив на принадлежащем ей земельном участке объект капитального строительства, содержащее в себе торговые помещения и используемые в качестве магазина для извлечения предпринимательской выгоды, а так же по размещению на принадлежащем ей земельном участке объект капитального строительства, содержащее в себе помещения для временного проживания граждан, так же используемые для извлечения предпринимательской выгоды, использует указанный земельный участок не в соответствии с его целевым назначением, который учтен в государственном кадастре недвижимости.

Вместе с тем, следует учитывать, что согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, при этом согласно части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из материалов дела следует, что размещение ФИО2 в составе ее индивидуального жилого дома помещения магазина производилось путем проведения реконструкции жилого дома, для осуществления которого ФИО2 Администрацией г. Переславль-Залесский выдавалось Разрешение на строительство от 08.06.2010 <номер скрыт>. Из текста данного разрешения видно, что органом местного самоуправления разрешилась ФИО2 реконструкция индивидуального жилого дома именно с размещением магазина.

В соответствии с статьей 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, Администрация г. Переславль-Залесский, выдавая 08.06.2010 г. ФИО2 Разрешение на строительство, как документ позволяющий проведение на принадлежащем ей земельном участке, имеющем целевое назначение «для индивидуального жилищного строительства», реконструкции жилого дома с размещением магазина, фактически подтвердила соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом и проектом планировки территории, каковыми в рассматриваемом случае являются Правила землепользования и застройки г. Переславль-Залесский. Причем в последующем, по окончании строительства в рамках разрешенной реконструкции, Администрацией г. Переславль-Залесский 30.08.2012 г. в порядке, установленном статьей 55 ГрК РФ, ФИО2 было выдано разрешение на ввод объекта – индивидуального жилого дома с размещением магазина, в эксплуатацию.

При данных обстоятельства, а так же с учетом того, что Правила землепользования и застройки г. Переславль-Залесский в рамках территориальной зоны Ж.1 размещение объектов торговли относят к условно разрешенному виду использования земельного участка, следует признать, что ФИО2 такой вид использования принадлежащего ей земельного участка, как размещение магазина, был органом местного самоуправления, как органом, полномочным для принятия данного решения, фактически разрешен. Само по себе невнесение в кадастровый учет земельного участка, принадлежащего ФИО2, сведений об условно разрешенном виде его использования для размещения объекта торговли, при указанных обстоятельствах в вину ФИО2 постановлено быть не может.

В связи с этим судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в данной части, как размещение магазина на принадлежащем ей земельном участке, при производстве по делу об административном правонарушении не установлена, поэтому состав рассматриваемого административного правонарушения в этой части в действиях ФИО2 отсутствует.

В части размещения номеров для временного проживания, учитывая, что такие помещения не выделены в отдельное строение, не занимают самостоятельно какую-либо часть земельного участка ФИО2, находятся в составе общего строения жилого дома ФИО2, которое используется ФИО2 для собственного же проживания, то есть по целевому назначению, и находясь на 2-м этаже связаны с землей только опосредованно через жилые помещения, используемые ФИО2 для собственного проживания (1-й этаж), а так же учитывая сам характер такой деятельности, а именно, что она не является гостиничной, имеется только четыре комнаты, услуг по питанию не предоставляется (вопреки акту проверки достаточного подтверждения предоставления такой услуги не имеется, сам осмотр помещений не производился), фактически такие помещения сдаются ФИО2 на коммерческой основе в наем для временного проживания, данных о причинении вреда самой земле такой деятельностью ФИО2 не имеется, судья полагает, что в данной части совершенное ФИО2 деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем является малозначительным.

В части содержания лошадей судья исходит из следующего.

Указанные выше Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, Правила землепользования и застройки г. Переславль-Залесский не предусматривают для категории земель «для индивидуального жилищного строительства» использование земельного участка для скотоводства.

Тем не менее, тот же Классификатор видов разрешенного использования земельных участков среди перечисленных в нем видов разрешенного использования содержит такой вид разрешенного использования земельного участка, как п.2.2 «для ведения личного подсобного хозяйства» допускает помимо размещения жилого дома и иных вспомогательных сооружений так же производство сельскохозяйственной продукции и содержание сельскохозяйственных животных. Причем указанный в п.2.2 вид разрешенного использования включен и является, как и п.2.1. «для индивидуального жилищного строительства», составной частью такого вида разрешенного использования земельного участка, как п.2.0 «жилая застройка».

Правила землепользования и застройки г. Переславль-Залесский исходя из содержания градостроительных регламентов (п.26.1) в пределах зон жилой застройки не предусматривают такого использования земельного участка, как содержание сельскохозяйственных животных, что обусловлено тем, что Правила землепользования и застройки г. Переславль-Залесский приняты во исполнение требований Градостроительного Кодекса РФ в рамках градостроительное зонирования и в большей мере служит регламентированию размещения объектов капитального строительства исходя из целевого использования земель, а не определению видов землепользования, не связанных с капитальным строительством. Именно поэтому одним из видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, входящих в зону Ж.1. застройки индивидуальными жилыми домами коттеджного и усадебного типа согласно подпункта 6 пункта 26.1 Правила землепользования и застройки г. Переславль-Залесский является цели, не связанные со строительством.

Федеральный же закон от 07.07.2003 г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» согласно его статей 2, 3, 6 допускает ведение такой формы непредпринимательской деятельности в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок), и использовать такой земельный участок не только для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений и сооружений, но так же и содержание сельскохозяйственных животных, пчел и птицы.

Кроме того исходя из положения статей Земельного кодекса РФ земельные участки как для индивидуального жилищного строительства, так и для ведения личного подсобного хозяйства, в целом имеют одинаковый порядок предоставления на такие цели и режим его использования.

Из этого, а так же поскольку основным видом разрешенного использования земельных участков в зоне Ж.1 является размещение именно индивидуальных жилых домов, следует, что зона Ж.1 предназначена для проживания в сочетании с ведением такой деятельности в рамках личного подсобного хозяйства, как содержание скота и птицы.

Таким образом, само по себе содержание сельскохозяйственных животных (скота) на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, если такая деятельность не является предпринимательской и не носит характер сельскохозяйственного производства, не противоречит указанному целевому назначению такого земельного участка.

По материалам настоящего дела согласно акта проверки, и это не оспаривается самой ФИО2 в жалобе, установлено, что она действительно содержит на принадлежащем ей указанном земельном участке четырех лошадей. Вместе с тем, данных о том, что такая деятельность у ФИО2 является предпринимательской и служит систематическому извлечения прибыли, в материалах дела не имеется. Из пояснений самой ФИО2, чему не доверять у судьи оснований не имеется, следует, что содержание ею лошадей служит удовлетворению личных потребностей, связанных с любовью к данным животным, желанием иметь их в своем подсобном хозяйстве и проявлять о них заботу. Само количество содержащихся ФИО2 лошадей так же не позволяет считать такую деятельность сельскохозяйственным производством. Данных о причинении вреда самой земле такой деятельностью ФИО2 так же не имеется.

В связи с этим судья приходит к выводу, что в данной части состав рассматриваемого административного правонарушения в действиях ФИО2 так же отсутствует.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, а в силу статьи 2.9 КоАП РФ малозначительность совершенного административного правонарушения влечет освобождение лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

С учетом выше изложенного обжалуемое постановление должностного лица нельзя признать законном и обоснованным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу по указанным выше сованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Переславль-Залесский и Переславского района Переславского отдела Управления Росреестра по Ярославской области ФИО1 от 17.05.2017 г. <номер скрыт> о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб., отменить, в части совершения действий, связанных с размещением на земельном участке объекта торговли и содержания лошадей, производство по данному делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в части размещения объекта для временного проживания граждан – прекратить по малозначительности, ограничившись вынесением в адрес ФИО2 устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Д.А. Шашкин