Решение № 2-459/2019 2-459/2019~М-396/2019 М-396/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-459/2019

№ 2-459/2019

03RS0030-01-2019-000543-54


Решение

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 г. с. Ермекеево

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре Файзуллине Р.Р.,

с участием истца помощника прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан Халимова Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуратуры <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ермекеевскому потребительскому кооперативу об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермекеевского района Республики Башкортостан обратился в суд с вышеназванным заявлением.

В суде помощник прокурора заявление поддержал и пояснил, что Прокуратурой Ермекеевского района с привлечением главного специалиста – эксперта Туймазинского территориального управления Минэкологии РБ ФИО1 на основании задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами в деятельности Ермекеевского потребительского кооператива, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Данное право обеспечивается, прежде всего, соблюдением законодательства об отходах производства и потребления и охране окружающей среды.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Однако, паспорта в Ермекеевском потребительском кооперативе на отходы I - IV класса опасности отсутствуют, учет движения отходов кооперативом не ведется.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

В соответствии с п.8 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Установлен порядок представления и контроля отчётности в соответствии с приказом Минэкологии РБ от 22.10.2015 года № 623п «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности), представляемой субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору». Согласно п. 5 данного порядка отчетность представляется до 20 января года, следующего за отчетным периодом.

В нарушение указанных требований законодательства Ермекеевским потребительским кооперативом в срок до 20.01.2018 г. экологические отчеты по форме МСП (малые средние предприятия) в области обращения с отходами производства и потребления за 2017 год в уполномоченный орган не сданы.

Согласно ст. 21, 23 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ (далее ФЗ-89) основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами является - платность размещения отходов. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской федерации.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (далее ФЗ-7) Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Согласно п.п.1, 2, 3 ст. 16.4 ФЗ-7 от 10.01.2002 года № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном ст. 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Однако в нарушение требований вышеуказанного законодательства у указанного лица за 2017 год плата за негативное воздействие на окружающую среду не внесена.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Ермекеевского района внесено представление ДД.ММ.ГГГГ об устранении и недопущении нарушений законодательства в сфере безопасного обращения с отходами, однако в ходе контрольной проверки установлено, что нарушения не устранены

В связи с изложенным, прокурор Ермекеевского района Республики Башкортостан просит суд:

Обязать Ермекеевский потребительский кооператив устранить нарушения требований природоохранного законодательства, а именно:

- разработать паспорта опасных отходов на образующиеся отходы I - IV классов опасности;

- разработать учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов;

- сдать экологические отчеты по форме МСП (малые средние предприятия) в области обращения с отходами производства и потребления за 2017 год в уполномоченный орган;

- внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 г.

Установить срок для устранения нарушений 2 месяца.

Представитель ответчика Ермекеевского потребительского кооператива ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признал в полном объеме, не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных заявителем требований.

Суд, разъяснив сторонам последствия признания иска, принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Ермекеевский потребительский кооператив устранить нарушения требований природоохранного законодательства, а именно:

- разработать паспорта опасных отходов на образующиеся отходы I - IV классов опасности;

- разработать учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов;

- сдать экологические отчеты по форме МСП (малые средние предприятия) в области обращения с отходами производства и потребления за 2017 год в уполномоченный орган;

- внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 г.

Установить срок для устранения нарушений 2 месяца.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Бижбулякского межрайонного суда

Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов