Решение № 12-480/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 12-480/2018

Дело № 12-480/18 Мировой судья

Анищенко М.Н.

№5-802/2018-156


Р Е Ш Е Н И Е

09 октября 2018 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "Финансовый центр ГЦКС" ФИО1 на постановление мировой судьи судебного участка №154 Санкт-Петербурга ФИО2, исполняющей обязанности мировой судьи судебного участка №156 Санкт-Петербурга, от 07 июня 2018 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Финансовый центр ГЦКС", ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Ленина, д. 49,

привлеченного к административной ответственности по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от 07 июня 2018 Общество с ограниченной ответственностью "Финансовый центр ГЦКС" (далее – ООО «ФЦ ГЦКС») привлечено к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 200000 рублей.

При этом мировым судьей установлено, что ООО «ФЦ ГЦКС» совершено невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, а именно:

ООО «ФЦ ГЦКС», осуществляющее управление многоквартирным домом <адрес>, не обеспечило выполнение предписания ГЖИ от 24.01.2018 г. №02/94-р об устранении нарушений лицензионных требований в установленный срок по 15.03.2018 года включительно.

На указанное постановление защитником ООО «ФЦ ГЦКС» по доверенности ФИО1 подана жалоба, в которой он просит его отменить, производство по делу прекратить, так как в силу п.2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда срок окончания подготовки к отопительному сезону до 01 сентября, в связи с чем установленный в предписании срок до 15.03.2018 года, не соответствует указанной норме. Отсутствует событие правонарушения. Кроме того, состав является формальным, имеются основания для признания правонарушения малозначительным.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, извещавшийся надлежащим образом по адресу электронной почты организации, указанный в жалобе, не явился, защитника не направил, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 24 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 24 января 2018 года ГЖИ было выдано ООО «ФЦ ГЦКС» предписание №02/94-р, согласно которому в срок до 15.03.2018 года включительно ООО «ФЦ ГЦКС» было обязано устранить нарушения п.4.1.1, п.4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, приведя в надлежащее техническое состояние подвальный помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Предписание юридическим лицом не оспаривалось.

20 марта 2018 года на основании распоряжения №02/3970-р от 19.03.2018 года в ООО «ФЦ ГЦКС» была проведена внеплановая выездная проверка исполнения вышеуказанного предписания, актом которой установлено, что предписание не исполнено.

При производстве проверки представитель юридического лица присутствовал, копия распоряжения ему вручена.

02 апреля 2018 года в отношении ООО «ФЦ ГЦКС» составлен протокол об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ с участием представителя по доверенности ФИО3 Копия протокола ему вручена.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При этом установлено, что 16 марта 2018 года в 00 час. 01 мин по адресу: <адрес>, ООО «ФЦ ГЦКС» не исполнено предписание об устранении выявленных нарушений №02/94-р от 24.01.2018 года: не обеспечено надлежащее техническое состояние подвальных помещений при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Доводы жалобы о том, что событие административного правонарушения отсутствует, не состоятельны, поскольку согласно предписанию к Обществу были предъявлены требования об устранении нарушений.4.1.1, п.4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, которые являются самостоятельными требованиями по содержанию подвалов и не относятся к периоду отопительного сезона, т.е. к п.2.6.3 Правил.

Предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку содержание длительное время в ненадлежащем (подтопленном) состоянии подвала в многоквартирном доме ухудшало все это время качество проживания там жильцов указанного дома.

Вместе с тем, при вынесении постановления мировым судьей нарушены требования ст.29.10 КоАП РФ: не указаны обстоятельства правонарушения, а именно отсутствует указание на время и место его совершения, сведения о которых имеются в материалах дела. Данное нарушение является существенным и влечет отмену постановления.

При этом, поскольку, как следует из протокола об административном правонарушении и других материалов дела, правонарушение совершено 16 марта 2018 года в 00 час. 01 мин, то с учётом установленных ст.4.5 КоАП РФ, сроков, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 154 Санкт-Петербурга ФИО2, исполняющей обязанности мировой судьи судебного участка №156 Санкт-Петербурга, от 07 июня 2018 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Финансовый центр ГЦКС", привлеченного к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, жалобу защитника – удовлетворить частично.

Судья Е.В.Медведева