Решение № 2-219/2020 2-219/2020(2-4863/2019;)~М-4319/2019 2-4863/2019 М-4319/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-219/2020

Дело №2-219/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Чирухиной Е.В.

при секретаре Юсуповой Р.М.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 28.08.2019, зарегистрированной в реестре за №

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 16.04.2019 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа РБ о прекращении права собственности, признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на жилой дом, где просит прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, площадью 14 кв. м., кадастровый №. Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 131,1 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, инвентарный №.

В обоснование иска указала, что на основании постановления от 31 марта 2000 ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 480 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, Орджоникидзевский <адрес>, площадью 14 кв. м., кадастровый №.

В целях улучшения жилищных условий на месте жилого дома, площадью 14 кв. м. ее семьей был построен жилой дом площадью 131,1 кв.м.

Инвентаризационная стоимость жилого дома составляет 351 062 руб.

В установленном законом порядке ею зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок. Земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома.

Возведенный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим паспортом, выданным ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» инв. № 342484.

10.07.2019 года истцом направлено в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, рассмотрев данное уведомление, уведомила о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, в связи с тем, что сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, а именно размеры отступов от границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства, не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец, представитель истца – ФИО2 поддержали исковые требования, просили их удовлетворить, в обосновании привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Администрации ГО г. Уфа РБ – ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом не представлено разрешение на строительство дома и акт ввода его в эксплуатацию.

Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с руководящими разъяснениями, изложенными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно Обзору судебной практики по делам связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Судом установлено, что в 1978 году истцом был построен жилой <адрес> (Лит. А) площадью 14 кв. м. по <адрес> г. Уфы, на который за истцом ФИО1 решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 04.06.1999 года было признано право собственности.

Постановлением главы Администрации города Уфы Республики Башкортостан № от 31.03.2000 года ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 0,0473 га по адресу: Орджоникидзевский <адрес> г. Уфы, <адрес> в пожизненное наследуемое владение для обслуживания индивидуального жилого дома.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.07.2000 года истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 473 кв. м. Согласно кадастровой выписке о земельном участке - участок по адресу <адрес> кадастровый № имеет вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома.

В 2009 году в границах указанного земельного участка, истцом был возведен жилой дом (Лит. Б), общей площадью 131,1 кв. м., жилой площадью 74,9 кв. м. с инвентарным номером 342484, вместо снесенного жилого дома (Лит. А) Был составлен технический паспорт (по состоянию на 31.07.2019).

По факту завершения указанного строительства с целью зарегистрировать свой жилой дом 10.07.2019 истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан для получения разрешения на строительство, однако, 17.07.2019 за № УТ-2283-2019 ей было отказано в выдаче такого разрешения, поскольку сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным размерам разрешенного строительства, установленным правилам землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В ходе рассмотрения дела, согласно определению от 16.11.2019 была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Консалтинговая компания «Платинум» №055/3-20 от 24.01.2020, жилой дом, общей площадью 131, 1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм и правил. Сохранение данного жилого дома права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, угрозу жизни и здоровью людей не создает. Вышеуказанный жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Представленные истцом доказательства в порядке ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты ответчиком.

Земельный участок, на котором расположен испрашиваемый жилой дом, использовался и используется по назначению, находится в собственности у истца. Функциональное использование в связи с возведением самовольно возведенного строения, земельного участка не изменилось, вид разрешенного использования – для обслуживания индивидуального жилого дома.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорное строение возведено ФИО1 в границах принадлежащего ей земельного участка, данное строение обладает признаками самовольной постройки, поскольку построено в отсутствие разрешения на строительство, акта о вводе в эксплуатацию не имеется. Вместе с тем, наличие данного признака само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку никаких объективных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что жилой дом, возведенный ФИО1 построен в нарушение установленных правил и создает угрозу жизни и здоровью иных лиц, не представлено. Более того, согласно заключению судебной экспертизы при строительстве жилого дома соблюдены градостроительные нормы и правила, жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку. ФИО1 предпринимал меры к получению соответствующих документов для регистрации жилого дома.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, и за ней подлежит признанию право собственности на спорный жилой дом. Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за истцом, в судебном заседании не установлено.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа РБ о прекращении права собственности на жилой дом, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой <адрес>, общей площадью 131,1 кв. м., литер Б, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности за ФИО1 на жилой <адрес>, общей площадью 14 кв. м., литер А, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Чирухина Е.В.