Решение № 12-1468/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-1468/2020

Мировой судья Ильченко Л.В. Дело №12-1468/2020


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 15 октября 2020 года

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Гринченко Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией охотничьего пневматического, огнестрельного оружия «ИЖ-43», <адрес>, №; «ИЖ-12», <адрес>, №Н11948; «ТОЗ-106Р», <адрес>, №; «Реgasus Standart Wood 760», <адрес>х76, №.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 просит постановление мирового судьи изменить, переквалифицировать деяние с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, исключить дополнительное наказание в виде конфискации охотничьего, пневматического, огнестрельного оружия. В обоснование жалобы указывает на то, что согласно протоколу об административном правонарушении, хранящиеся у него оружие было приобретено с получением всех соответствующих разрешений, однако к моменту проверки они были просрочены, что образует состав административного правонарушения по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, за которое предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной до трех тысяч рублей. Факт истечения срока выданных разрешений на хранение и ношения оружия был выявлен только при его личном обращении за новым разрешением, а не уполномоченными должностными лицами, из чего следует, что он тайно не хранил и не скрывал оружие. До момента личного обращения в ОЛРР № Управления Росгвардии по <адрес> должностные лица не направляли писем, а также не производили телефонные звонки с требованием предоставить оружие или разрешительную документацию. В связи с чем полагает, что его действия были квалифицированы мировым судьей по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ неверно.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и просил удовлетворить. Пояснил, что утерял разрешения на оружие, в связи с чем не помнил, когда истекали сроки их действия. По факту утраты в устной форме обращался в Управление Росгвардии, сотрудники которого его надлежащим образом не проконсультировали. В 20-х числах декабря 2019г. снова приехал к ним, сказали, что нет инспектора, приезжайте в другой раз. В связи с введенными ограничительными мерами из-за распространения коронавирусной инфекции, повторно обратился в Управление Росгвардии ДД.ММ.ГГГГг., когда на него был составлен протокол об административном правонарушении.

Допущенный к участию в деле в качестве защитника ФИО1 – Каширин Д.А., жалобу поддержал, просил переквалифицировать действия ФИО1 с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, поскольку незаконного хранения оружия в его действиях не имелось. ФИО1 самостоятельно обратился в орган за продлением срока действия разрешения на оружие, ДД.ММ.ГГГГг. им получен акт проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием.

Представитель Управления Росгвардии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав ФИО1 и защитника Каширина Д.А., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела ЛРР № Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2 по адресу: <адрес> выявлен факт незаконного хранения ФИО1, не имеющего специальных разрешений с ДД.ММ.ГГГГ охотничьего гладкоствольного оружия ИЖ-12, <адрес>, №, охотничьего гладкоствольного оружия ИЖ-43, <адрес>, №, охотничьего гладкоствольного оружия ТОЗ-106-Р, <адрес>, №, охотничьего гладкоствольного оружия Реgasus Standart Wood 760, <адрес>х76, № по своему месту жительства по адресу: <адрес>, ул.им. ФИО3, <адрес> нарушение требований статьи 22 Федерального закона об оружии, пункта 54 Правил.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ (л.д.2); выпиской о выдаче ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. разрешений на оружие РОХА №, №, №, №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4); протоколом изъятия оружия и патронов от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.5); письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что разрешений при себе не имеет, так как забыл их в <адрес> по месту проживания родителей. Не успел вовремя продлить разрешения на принадлежащее ему гражданское оружие в связи с пандемией коронавирусной инфекции. По окончанию действия разрешений хранил оружие соблюдая условия хранения по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.6).

Указанные доказательства судья апелляционной инстанции, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, находит относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления состава административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы мировым судьей по части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Довод жалобы о неправильной квалификации правонарушения, переквалификации содеянного на ч.1 ст.20.11 КоАП РФ обоснованным признать нельзя по следующим основаниям.

Так в силу части 1 статьи 20.11 Кодекса административным правонарушением признается нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом, в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия по истечении срока действия выданных ему разрешений на хранение и обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Также не влечет оснований к отмене или изменению постановления мирового судьи доводы ФИО1 об утере выданных разрешений на оружие, нарушение сроков обращения за продлением разрешений в связи с пандемией коронавирусной инфекции, поскольку срок действия разрешений на оружие истек ДД.ММ.ГГГГг., с заявлением о продлении разрешений на хранение оружия, либо о выдаче новых разрешений в связи с их потерей до ДД.ММ.ГГГГ, он не обращался. Ограничительные мероприятия на территории <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией были введены с ДД.ММ.ГГГГг., в то время, как действие разрешений на оружие истекло ДД.ММ.ГГГГг.

Других доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного постановления и нуждающихся в дополнительной проверке, жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией оружия назначено ФИО1 в пределах санкции части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления мирового судьи, судья апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано) в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: Е.В. Гринченко