Решение № 12-520/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 12-520/2020

Мировой судья Анциферова Н.Л. Дело №12-520/2020


Р Е Ш Е Н И Е

17 июля 2020 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Поладова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска – ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновскаот 20 мая 2020 года, которым

Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, юридический адрес: <адрес> ОГРН №, ИНН №, ранее привлекавшееся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 20.05.2020 Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Указала, что Управление осуществляет свою деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения. В соответствии со ст.69.2 Бюджетного кодекса РФ, Постановлением администрации города Ульяновска от 18.12.2015 №, Управлением МБУ «Дорремстрой» выдано муниципальное задание на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, на выполнение работ по организации содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на территории муниципального образования «город Ульяновск» 03.03.2020 в Управление поступил акт о выявленных недостатках в эксплуатационномсостоянии в зимний период автомобильных дорог и улиц города Ульяновска. Управлением в адрес МБУ «Дорремстрой» направлено предписание о необходимости произвести ямочный ремонт аварийных повреждений асфальтобетонного покрытия, при необходимости оградить аварийные участки до их устранения со сроком исполнения до 11.03.2020. Таким образом, Управление выполнило все необходимые требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог муниципального образования «город Ульяновск» и не является субъектом по данному делу. В действиях Управления отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска ФИО1 не явилась, просила рассмотреть жалобу в свое отсутствие, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Ознакомившись с жалобой, проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 03 марта 2020 года Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Ульяновска не выполнило требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, п. 4.2 и п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» по обозначению дефектов покрытия проезжей части препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения) соответствующими дорожными знаками и при необходимости ограждения дефектов покрытия проезжей части до их устранения, на следующих участках улично-дорожной сети г.Ульяновска пользование которыми угрожает безопасности дорожного движения:- дефекты покрытия проезжей части в виде выбоины напротив <адрес>;- дефекты покрытия проезжей части в виде просадка на пересечении <адрес>;- дефекты покрытия проезжей части в виде выбоины напротив <адрес>;- дефекты покрытия проезжей части в виде выбоины по <адрес> на участке дороги от <адрес> до <адрес>;- дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин напротив <адрес>;- дефекты покрытия проезжей части в виде выбоины напротив <адрес>;- дефекты покрытия проезжей части в виде выбоины напротив <адрес>;- дефекты покрытия проезжей части в виде просадка напротив <адрес>;- дефекты покрытия проезжей части в виде выбоины напротив <адрес>;- дефекты покрытия проезжей части в виде выбоины напротив <адрес> по ул. <адрес> дефекты покрытия проезжей части в виде выбоины напротив <адрес>А по <адрес>;- дефекты покрытия проезжей части в виде выбоины на пересечении <адрес> и <адрес>;- дефекты проезжей части в виде выбоин напротив <адрес>;- дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин по <адрес> от <адрес> до <адрес> напротив СНТ «Черемушки»;- дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин по <адрес> на участке <адрес> А (от <адрес> до <адрес>. <адрес> при движении в обоих направлениях);- дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин по <адрес> при движении по <адрес> до <адрес>.

04 марта 2020 года по данному факту в отношении Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Ульяновска был составлен протокол по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии в зимний период автомобильных дорог и улиц г.Ульяновска.

При рассмотрении дела мировым судьей полно установлены все значимые, имеющие существенное значение обстоятельства. Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка. В судебном заседании обстоятельств, дающих оснований для иной оценки доказательств по делу, вопреки доводам жалобы не установлено.

Совершенное Управлением дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска административное правонарушение квалифицировано правильно по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска не является субъектом данного административного правонарушения, были предметом проверки мирового судьи, обоснованно отвергнуты им по основаниям, подробно изложенным в постановлении суда, с которыми соглашается и суд апелляционной инстанции.

Мировым судьей проанализированы положения действующего законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также функции Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска, и сделан обоснованный вывод о том, что именно на Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска возложена обязанность содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Доводы жалобы о том, что Управление выполнило все необходимые требования по обеспечению по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержания автомобильных дорог муниципального образования «город Ульяновск» также были предметом проверки мирового судьи и обоснованно отвергнуты им по основаниям, подробно изложенным в постановлении суда, с которыми соглашается и суд апелляционной инстанции.

При назначении наказания мировым судьей были в полной мере учтены требования ст.ст. 3.2, 3.3, 4.1 КоАП РФ, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств содеянного, оснований для прекращения дела за отсутствием состава правонарушения либо за отсутствием события правонарушения, а также по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Нарушений КоАП РФ, принципов судопроизводства, при рассмотрении дела по существу и вынесении постановления, не допущено. Каких - либо оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновскаот 20 мая 2020 года о привлечении Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья: Ю.Е. Поладова