Решение № 2-2/90/2025 2-2/90/2025~М-2/92/2025 М-2/92/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2-2/90/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

УИД 43RS0013-02-2025-000158-89

№ 2-2/90/2025

10 сентября 2025 года пгт Фаленки Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Глушкова А.С.,

при секретаре судебного заседания Фоминых Н.А.,

с участием прокурора Фаленского района Кировской области Соловья А.А., материального истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фаленского района Кировской области, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периода работы в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Фаленского района Кировской области, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в суд с вышеназванным иском.

В обоснование требований указал, что в ходе проверки, проведенной по обращению ФИО1, выявлены нарушения закона. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Решением пенсионного органа заявителю было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из специального стажа, дающего право на увеличение фиксированной выплаты лицам, проработавшим не менее 30 лет в сельском хозяйстве, исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя вахтового автобуса совхоза «Талицкий» ввиду отсутствия сведений о занятости на сельскохозяйственных работах. Полагает, что исключение из специального стажа истца данного периода является необоснованным, так как последний все это время работал в сельском хозяйстве в должности, предусмотренной списком. Прокурор просит обязать ответчика включить названный период в стаж ФИО1, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по основанию, предусмотренному частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, и произвести перерасчет размера страховой пенсии по указанному основанию с учетом уточнения с 01.01.2019.

В судебном прокурор Фаленского района Кировской области Соловей А.А. уточненные исковые требования поддержал.

Материальный истец ФИО1 исковые требования поддержал. Суду пояснил, что в спорный период он работал в указанной организации в должности водителя вахтового автобуса. В его должностные обязанности в летний период входила перевозка доярок и строительных бригад, в зимний период – перевозка скота на мясокомбинат на грузовом автомобиле.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения. В представленном отзыве исковые требования не признала. Отметила, что спорный период работы истца не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку имеющимися документами не подтверждается его занятость в животноводстве и растениеводстве. Также указала, что перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем в котором принято заявление пенсионера о перерасчете страховой пенсии.

Третье лицо ООО Агрофирма «Талица», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание обеспечило.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите, в том числе нарушенных или оспариваемых социальных прав.

Поскольку выявленные прокурором нарушения затрагивают интересы материального истца в сфере социального обеспечения, иск подан в соответствии с требованиями указанной нормы права.

Порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий, регламентирован положениями главы 4 Закона № 400-ФЗ.

В силу части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Частью 16 статьи 17 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности (далее – Правила).

Правилами установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 4 Списка предусмотрено, что работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01.01.1992, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Соответственно, работа в названных организациях до 01.01.1992 засчитывается в указанный стаж независимо от наименования профессии, специальности, занимаемой должности, начиная же с 01.01.1992 необходимо подтверждение выполнения такой работы в профессиях, должностях, специальностях, которые предусмотрены Списком.

В разделах 1 («Растениеводство») и 2 («Животноводство») Списка в числе прочих указана должность водитель автомобиля (шофер) колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 проживает в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, с учетом увеличения фиксированной выплаты лицам, проработавшим не менее 30 лет в сельском хозяйстве.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано, поскольку продолжительность его стажа работы в сельском хозяйстве составляет 21 год 6 месяцев 5 дней. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя вахтового автобуса ВАБ-2211 в совхозе «Талицкий» не учтен в стаж работы в сельском хозяйстве, так как имеющимися документами не подтверждена занятость заявителя в животноводстве или растениеводстве.

Из трудовой книжки ФИО1, в том числе следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в племсовхоз «Талицкий» в качестве рабочего первого отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем вахтового автобуса ВАБ-2211, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в должности в должности водителя автобуса в МКОУ СОШ <адрес>.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в просмотренных книгах приказов СПК (колхоза) «Талицкий» по основной деятельности за 1998-2009 годы имеются сведения о премировании ФИО1 в связи с праздником «День сельского хозяйства» в размере 50 руб. (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), в размере 20 руб. (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), в размере 50 руб. (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), о ежегодной выплате надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в хозяйстве в размере 30 % от суммы заработка (распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в просмотренных документах архивного фонда СПК (колхоза) «Талицкий» Фаленского района Кировской области (книга распоряжений за 1998 год, книга распоряжений за 2009 год, книги учета расчетов по оплате труда за 1998-2009 годы) имеются записи следующего содержания:

перевести ФИО1 шофером на вахтовый автобус ВАБ-2211 с ДД.ММ.ГГГГ (Распоряжение № §10 от ДД.ММ.ГГГГ);

уволить из колхоза водителя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 77 п. З ТК РФ по личному желанию. Начислить компенсацию за неиспользованный отпуск за 28 p/дней. (Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

В просмотренных документах других распоряжений о приеме, переводе, увольнении ФИО1 не обнаружено.

В просмотренных книгах учета расчетов по оплате труда заработная плата начислена ФИО1 следующим образом:

год: с января по декабрь. В декабре отработано «13+14 дней» (так в документе). Занимаемая должность, профессия не указана;

год: с января по декабрь. Занимаемая должность, профессия не указана;

год: с января по декабрь. Занимаемая должность, профессия не указана;

год: с января по декабрь. Занимаемая должность, профессия не указана;

год: с января по декабрь. Занимаемая должность, профессия не указана;

год: с января по декабрь. Занимаемая должность, профессия не указана;

год: с января по декабрь. Занимаемая должность, профессия - шофёр;

год: с января по декабрь. Занимаемая должность, профессия - шофёр;

год: с января по декабрь. Занимаемая должность, профессия - шофёр;

год: с января по декабрь. Занимаемая должность, профессия - шофёр;

год: с января по апрель. Занимаемая должность, профессия не указана. В апреле отработано 13 дней, компенсация за отпуск не начислялась.

Других работников в просмотренных документах с фамилией, именем, отчеством ФИО1 не обнаружено. Должностные инструкции, табели учета рабочего времени, наряды на выполнение работ, штатные расписания, личные карточки формы Т2 колхоза «Талицкий», СПК (колхоза) «Талицкий» на хранение в муниципальный архив не сдавались.

В архивных справках имеются сведения о переименовании: в 1992 году совхоз «Талицкий» переименован в связи с реорганизацией в колхоз «Талицкий», который в 2000 году переименован в СПК (колхоз) «Талицкий».

Согласно справке ООО Агрофирма «Талица» (правопреемник СПК-колхоза «Талицкий») от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в СПК колхозе «Талицкий» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя вахтового автобуса ВАБ-2211. В его должностные обязанности входила перевозка людей по колхозу, в летний период – перевозка доярок на летний стан, также выполнял другие распоряжения руководства отдела животноводства. Кроме того, за ним была закреплена машина ГАЗ-53, на которой он перевозил КРС на сдачу на мясокомбинат и другие сельскохозяйственные грузы.

Названные обстоятельства в полной мере согласуются с пояснениями истца, а также представленными в материалы дела копиями путевых листов за спорный период времени, которые подтверждают, что выполняемая истцом работа в должности водителя автобуса была непосредственно связана с занятостью в сельском хозяйстве.

Позицию ответчика о том, что должность водителя вахтового автобуса не предусмотрена Списком № 1440, суд находит ошибочной. Фактически автобус представляет собой автомобиль, предназначенный для перевозки пассажиров, что согласуется с классификацией транспортных средств, установленной в подпункте 2.2 приложения № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств № ТР ТС 018/2011, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877. Соответственно, занимаемая истцом должность водителя автобуса приравнивается к должности водителя автомобиля.

В этой связи суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО1 выполнял работу в организации и в должности, поименованных в Списке и Правилах, что дает основание для включения указанных периодов в стаж работы истца в сельском хозяйстве, учитываемый при повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Закон № 350-ФЗ) перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ) осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ.

Поскольку с учетом включения спорных периодов, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, в силу части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ и части 5 статьи 10 Закона № 350-ФЗ перерасчету подлежит фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве с 01.01.2019, так как ФИО1 обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Фаленского района Кировской области, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя вахтового автобуса СПК - колхоза «Талицкий».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Зуевский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2025.

Судья А.С. Глушков