Постановление № 5-1125/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 5-1125/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2025 года <адрес>

Судья Горловского городского суда Дикун М.Н., рассмотрев материалы дела, поступившие из Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Народной Республики, об административном правонарушении по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украина, гражданки Российской Федерации, паспорт Серия 6023 № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, занимает должность заведующий Государственного казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Теремок» Общеразвивающего вида городского округа Горловка» Донецкой Народной Республики» /далее – ГКДОУ «Детский сад № «Теремок» /ИНН №, КПП №, <адрес>А/, зарегистрированной по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>, проживающей по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, заведующий ГКДОУ «Детский сад № «Теремок», совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации /расчета по страховым взносам/ в налоговый орган по месту учета.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В отношении ФИО1, заведующий ГКДОУ «Детский сад № «Теремок», старшим государственным налоговым инспектором Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Народной Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ, в 00 часов 01 минуту, по адресу: <адрес>А, заведующий ГКДОУ «Детский сад № «Теремок» ФИО1, несвоевременно представлена налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2024 год в налоговый орган по месту учета.

ФИО1, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаивается.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина заведующий ГКДОУ «Детский сад № «Теремок» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации /расчета по страховым взносам/ в налоговый орган по месту учета, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 386 НК РФ, срок представления налоговой декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 373 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество организаций признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 374 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 386 НК РФ, налогоплательщики обязаны по истечении налогового периода представлять в налоговые органы по месту нахождения объектов недвижимого имущества и /или/ по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, налоговую декларацию по налогу, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов административного дела следует, что заведующий ГКДОУ «Детский сад № «Теремок» ФИО1 в установленный законом срок – до ДД.ММ.ГГГГ не была представлена в налоговый орган по месту учета декларация по налогу на имущество организаций за 2024 года. Фактически первичная декларация по налогу на имущество организаций за 2024 год представлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть заведующий ГКДОУ «Детский сад № «Теремок» ФИО1 как должностное лицо, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность заведующий ГКДОУ «Детский сад № «Теремок» ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой к протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО1, в котором подтвердила факт несвоевременного представления декларации по налогу на имущество организаций за 2024 год со ссылкой на отсутствие электроснабжения; квитанцией о приеме ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ИФНС России по <адрес> Народной Республики предоставленной ДД.ММ.ГГГГ в 09.34.30 ГКДОУ «Детский сад № «Теремок» декларации по налогу на имущество организаций, 1152026, за 12 месяцев, квартальный 2024, в электронной форме, регистрационный №; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ согласно которой Г ГКДОУ «Детский сад № «Теремок» включено в Реестр как юридическое лицо с ДД.ММ.ГГГГ, присвоен ГРН 1229300145821, заведующим которого является ФИО1

При этом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Права должностного лица – заведующий ГКДОУ «Детский сад № «Теремок» ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела, вина должностного лица – заведующий ГКДОУ «Детский сад № «Теремок» ФИО1 в совершении указанного правонарушения установлена и доказана.

С учетом положений ст. 26.2 КоАП РФ, судья квалифицирует действия заведующий ГКДОУ «Детский сад № «Теремок» ФИО1 по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации /расчета по страховым взносам/ в налоговый орган по месту учета.

Оснований для признания совершенного должностным лицом ФИО1 деяния малозначительным и его освобождения от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ судьей не установлено.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в неисполнении должностным лицом своих публично-правовых обязанностей по обеспечению соблюдения требований налогового законодательства, регулирующего властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий /бездействия/ их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, а потому несоблюдение этих требований существенно нарушает охраняемые законом общественные правоотношения и признаков малозначительности не содержит.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая вид правонарушения, степень виновности лица, судья считает необходимым назначить ФИО1, заведующий ГКДОУ «Детский сад № «Теремок», административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 15.5, 29.5-29.6, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, заведующий ГКДОУ «Детский сад № «Теремок», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 /триста/ рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем перечисления в банк по следующим реквизитам:

Получатель: казначейство России /ФНС России/; №.

Разъяснить ФИО1:

- положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа;

- положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в Горловский городской суд /284601, ДНР, <адрес>/ до истечения указанного срока.

Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности, а также в орган составивший протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горловский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Горловского городского суда М.Н. Дикун