Решение № 12-464/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-464/2019

Дело № 12-464/2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2019 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Бурше Р.С.,

с участием защитника ООО «ОКТАН» - Зиньковского Л.В., действующего на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. конкурсного управляющего ООО «ОКТАН» ФИО3 на постановление административной комиссии г. Твери №1976-АК/19 от 17.09.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 28 закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «ОКТАН»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии г. Твери №1976-АК/19 от 17.09.2019 ООО «ОКТАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 статьи 28 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

И.о. конкурсного управляющего ООО «ОКТАН» ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы заявитель указывает, что осмотр, в ходе которого были выявлены нарушения, за которые ООО «ОКТАН» привлечено к ответственности, проведен 31.07.2019. При этом с 01.07.2019 многоквартирный дом № 3 по ул. Тимирязева города Твери находится в управлении иной управляющей организации. С учетом изложенного просит отменить постановление № 1976-АК/19 от 17.09.2019 по делу об административном правонарушении от 07.05.2019, производство по делу в отношении ООО «ОКТАН» прекратить.

Защитник Зиньковский Л.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, настаивал на отмене постановления о привлечении Общества к ответственности. В судебное заседание представил договор подряда на содержание дома и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома № 3 по ул. Тимирязева г. Твери от 27.05.2019, в соответствии с которым указанные обязанности на себя принимает ООО «УК Профи», а также протокол внеочередного собрания собственников помещений в МКД №3 по ул. Тимирязева от 27.05.2019, на котором было принято решение о заключении указанного договора подряда. Также представил копию приказа ГУ ГЖИ Тверской области от 25.06.2019, которым внесены изменения в реестр лицензий Тверской области в отношении лицензиата – ООО «ОКТАН», путем исключения с 01.07.2019 из реестра сведений о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Административная комиссия г. Твери надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, своего представителя в суд не направила, возражений не представила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы на постановление административной комиссии г. Твери №1976-АК/19 от 17.09.2019, выслушав мнение защитника юридического лица, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что 31.07.2019 в период времени с 16 часов 10 минут при обследовании городской территории г. Твери по адресу: <...>, были выявлены нарушения требований к оборудованию контейнерной площадки, выразившиеся в обрушении задней стенки и отсутствии боковой стенки ограждения контейнерной площадки, расположенной по указанному адресу.

Главным специалистом отдела благоустройства, ЖКК и экономики администрации Центрального района г. Твери ФИО1. по данному факту был составлен акт осмотра территории (объекта) по ул. Тимирязева, д. 3, произведена фотосъемка. Нарушения, указанные выше, зафиксированы данным актом.

По факту вышеуказанных нарушений ведущим специалистом благоустройства, ЖКК и экономики администрации Центрального района г. Твери ФИО2. составлен протокол от 15.08.2019 № 197 в отношении ООО «ОКТАН», согласно которому ООО «ОКТАН» допустило нарушение требований п.п. 3.4 Правил благоустройства города Твери, утвержденных Решением Тверской городской думы от 16.10.2014 № 368, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 28 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях.

Между тем, с выводом должностного лица о виновности в совершении вышеуказанного правонарушения «ОКТАН» согласиться нельзя.

Как следует из представленных защитником Зиньковским Л.В. документов, приказом начальника ГУ ГЖИ Тверской области № 1237-Л от 25.06.2019 сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, исключены из реестра Тверской области в отношении лицензиата – ООО «ОКТАН».

В соответствии со ст. 200 Жилищного кодекса РФ, лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 198 настоящего Кодекса, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан передать лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, в течение трех рабочих дней со дня наступления событий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

С учетом представленного защитником Общества договором от 27.05.2019, заключенным между собственниками МКД № 3 по ул. Тимирязева г. Твери и ООО «УК Профи», предметом которого является выполнение за плату работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также вышеуказанных требований закона, на дату проведения осмотра 31.07.2019 года у ООО «ОКТАН» отсутствовала обязанность содержания и ремонта контейнерной площадки, предназначенной для накопления бытовых отходов, возникающих у жителей многоквартирного дома 3 по ул. Тимирязева города Твери.

Кроме того, в представленных материалах отсутствуют доказательства управления Обществом вышеуказанным многоквартирным домом.

В связи с указанными обстоятельствами, ООО «ОКТАН» не является субъектом вмененного ему административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии, вынесенное в отношении ООО «ОКТАН» по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 28 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении директора ООО «Октан» подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу и.о. конкурсного управляющего ООО «ОКТАН» ФИО3 - удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Твери №1976-АК/19 от 17.09.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 28 закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «ОКТАН» - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ОКТАН» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение десяти суток с момента вручения либо получения его копии.

Судья <данные изъяты> Р.С. Бурше