Постановление № 5-563/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 5-362/2017

Дело XXX


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург XX.XX.XXXX года

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Ковин А.П., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: Санкт-Петербург, ..., ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 КоАП РФ, являясь участником такого публичного мероприятия, а именно: XX.XX.XXXX в 14 часов 05 минут находился у дома 3 на Марсовом поле в Санкт-Петербурге, где добровольно присутствовал в массе граждан не менее 1000 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, о «тотальной нетерпимости коррупции», являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого XX.XX.XXXX по указанному адресу, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически митинг проводился с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также в нарушение Указа Президента РФ от 09.05.2017 года № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года». При этом ФИО1 совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, держащими в руках плакаты с надписью «ФИО2 надоел!». «ФИО2 вор» и скандирующими лозунг «ФИО2 надоел!», «ФИО2 вор», держал в руках средство наглядной агитации в виде баннера с надписью: «ФИО2 уходи», используемое им как средство наглядной агитации, то есть участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции С.Р., осуществляющим в соответствии со ст.2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократного публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и ФИО1, и потребовал прекратить митинг и разойтись посредством громко - усиливающей аппаратуры.

Данное законное требование ФИО1 проигнорировал, несмотря на то. что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в том числе ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени ФИО1 продолжил нарушать пункт 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а именно целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, держащими в руках плакаты с надписью «ФИО2 надоел!», «ФИО2 вор» и скандирующими лозунги «ФИО2 надоел!», «ФИО2 вор», держал в руках средство наглядной агитации в виде баннера с надписью: «ФИО2 уходи», используемое им как средство наглядной агитации.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а также пункт И Указа Президента РФ от 09.05.2017г. №202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 г. и Кубка Конфедераций FIFA 2017 г.».

Таким образом, данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что XX.XX.XXXX находился на Марсовом Поле, однако участником проводимого митинга не являлся, свое мнение не выражал, лозунги не скандировал, при этом был задержан сотрудниками полиции.

Не смотря на непризнание ФИО1 своей вины, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается всей совокупностью представленных в суд доказательств:

- протоколом АП XXX об административном правонарушении от XX.XX.XXXX, который составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, ФИО1 с протоколом ознакомлен, копию протокола получил, о чем имеется подпись;

- протоколом ДЛ САП XXX о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от XX.XX.XXXX, согласно которому XX.XX.XXXX в 15 часов 04 минут ФИО1 доставлен в 60 отдел полиции УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга для составления протокола об административном правонарушении;

- рапортом сотрудника полиции Н.М. от XX.XX.XXXX, согласно которому XX.XX.XXXX в 14 часов 24 минут ФИО1, находясь у дома 3 на Марсовом Поле в Санкт-Петербурге, являлся участником несогласованного в установленном законом порядке публичного мероприятия в виде митинга;

- рапортом сотрудника полиции С.В. от XX.XX.XXXX, согласно которому XX.XX.XXXX в 14 часов 24 минут ФИО1, находясь у дома 3 на Марсовом Поле в Санкт-Петербурге, являлся участником несогласованного в установленном законом порядке публичного мероприятия в виде митинга;

- письменными объяснениями ОООП УМВД России по Центральному району города Санкт-Петербурга С.И. от XX.XX.XXXX, согласно которым XX.XX.XXXX в 15 часов 04 минут в ходе исполнения С.И. служебных обязанностей в дежурную часть 60 отдела полиции доставлен задержанный у дома 3 на Марсовом Поле в Санкт-Петербурге ФИО1;

- письменными объяснениями полицейского ОР ППСП УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга Н.В. от XX.XX.XXXX, согласно которым XX.XX.XXXX в 15 часов 04 минут в ходе исполнения своих служебных обязанностей в дежурную часть 60 отдела полиции доставлен задержанный у дома 3 на Марсовом Поле в Санкт-Петербурге гражданин ФИО1;

- письменными объяснениями полицейского ОР ППСП УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга Н.М. от XX.XX.XXXX, согласно которым XX.XX.XXXX в 15 часов 04 минут в ходе исполнения своих служебных обязанностей в дежурную часть 60 отдела полиции доставлен задержанный у дома 3 на Марсовом Поле в Санкт-Петербурге гражданин ФИО1;

- справкой начальника 60 отдела полиции М.И. от XX.XX.XXXX, согласно которой приобщенная к протоколу видеозапись, записанная на видеокамеру «SONY» 12 июня в Санкт-Петербурге в период времени с 14 часов до 16 часов у дома 3 на Марсовом Поле, скопирована на DVD-диск;

- копиями писем заместителя начальника ГУМВД Росси по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, начальника УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от XX.XX.XXXX о согласовании мест проведения митингов и пикетирований, предложенных Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга;

- копией письма Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от XX.XX.XXXX, согласно которому Комитетом на территории Центрального района Санкт-Петербурга на XX.XX.XXXX согласовано проведение одного религиозного мероприятия (крестного хода) вокруг Исаакиевского собора, других публичных мероприятий на территории Центрального района Санкт-Петербурга согласовано не было;

- копией письма Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от XX.XX.XXXX, согласно которому в связи с Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» для проведения митингов и пикетирований согласованы площадки в различных парках Санкт-Петербурга за пределами Центрального района Санкт-Петербурга;

- письменным обращением сотрудников полиции к участникам митинга, озвученном участникам митинга сотрудником полиции посредством громкоусиливающей аппаратуры;

- копией выписки из приказа начальника УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX «Об обеспечении правопорядка во время проведения мероприятий, посвященных Дню России», копией выписки из плана;

- копией постовой ведомости расстановки нарядов по обеспечению правопорядка в общественных местах от XX.XX.XXXX, утвержденной начальником полиции УМВД России по Василеостровскому району Санкт-Петербурга;

- копией письменных объяснений ФИО1 от XX.XX.XXXX;

- видеозаписью, приобщенной к протоколу об административном правонарушении.

- показаниями свидетеля полицейского ОР ППСП УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга Н.В., допрошенного в судебном заседании, который показал, что XX.XX.XXXX в дневное время у дома 3 на Марсовом Поле в Санкт-Петербурге был задержан ФИО1, поскольку являлся участником несогласованного в установленном законом порядке публичного мероприятия в виде митинга, и доставлен в дежурную часть 60 отдела полиции;

Суд, оценивая представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, признает допустимыми и достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении.

Порядок реализации права граждан проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, регулируется Федеральным законом от XX.XX.XXXX № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», который устанавливает уведомительный порядок проведения такого публичного мероприятия, предусматривая необходимость согласования места и времени его проведения с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии письмом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX, на территории Центрального района Санкт-Петербурга на XX.XX.XXXX согласовано проведение одного религиозного мероприятия (крестного хода) вокруг Исаакиевского собора, других публичных мероприятий на территории Центрального района Санкт-Петербурга согласовано не было.

Из материалов дела следует, что при выявлении на Марсовом Поле несогласованного в установленном законом порядке митинга сотрудник полиции публично уведомил всех лиц, участвующих в митинге, о том, что данное публичное мероприятие органами исполнительной власти не согласовано и потребовал незамедлительно прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии посредством громкоусиливающей аппаратуры.

Между тем, несмотря на законность указанного требования о прекращении противоправного поведения ФИО1 место проведения митинга не покинул, на момент задержания находился добровольно в массе граждан – участников митинга.

При установленных условиях суд считает, что вина ФИО1 полностью доказана и квалифицирует его действия по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20.2 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что он не являлся участником митинга, проводимого с нарушением требований федерального закона, суд оценивает критически, так как полагает, что данная версия является защитной, направлена на избежание административной ответственности за содеянное.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное, отношение к содеянному.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, с учетом баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 20.2 ч. 5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (ДВАДЦАТЬ ТЫСЯЧ) рублей.

Информация о получателе штрафа административного штрафа:

УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП – 784 201 001

ИНН – <***>

ОКТМО – 40 310 000

Номер р/с получателя платежа: 401 018 102 000 000 1000 1

БИК – 044 030 001

КБК – 188 1 16 900 200 26 000140

УИН – 18880378170010055999

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья: