Решение № 12-572/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 12-572/2017

Дело №12-572/17


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 21 августа 2017г.

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ника»,

по жалобе ведущего специалиста-эксперта ТО Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе ФИО1 на постановление судьи Юргинского городского суда от 19 июня 2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Юргинского городского суда от 19.06.2017г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Ника» прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе ведущий специалист-эксперт Роспотребнадзора ФИО1 просит постановление суда отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что набор стаканов, используемых в отделе общественного питания «Снежок» ООО «Ника» для приготовления и взбивания молочных коктейлей следует отнести к кухонной посуде, которая должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям.

ООО «Ника» поданы письменные возражения на жалобу.

Проверив материалы дела, заслушав ведущего специалиста-эксперта ТО Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Юрге и Юргинском районе ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, защитника ООО «Ника» -ФИО2, возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, согласно ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Статьей ст.6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ст. 17, Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 введены в действие «Санитарные правила 2.3.6.1079-01 Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 (далее - СП 2.3.6.1079-01).

Согласно п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 24.03.2017 в 14-16 часов в ходе административного расследования, проведенного на основании определения от 24.03.2017 в связи с заявлением ФИО3 от 03.03.2017 специалистами Роспотребнадзора в отношении ООО «Ника», установлено нарушение Обществом санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, выразившееся в том, что на предприятии общественного питания <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, реализующем мягкое мороженое и молочные коктейли, в нарушение п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 при обработке (мытье) стаканов для взбивания коктейлей дезинфицирующий раствор для дезинфекции не проводится, мытье осуществляется путем ополаскивания теплой водой из-под крана в 1 секционной раковине без моющих средств.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, поскольку стаканы, в которых взбиваются коктейли являются рабочей камерой для перемешивания компонентов коктейля, осуществляющей включение и выключение электродвигателя, и, следовательно, являются рабочим оборудованием и не несут функции кухонных стаканов, непосредственно связанных с приемом напитков потребителями, сославшись на инструкцию по эксплуатации установки.

Действительно, согласно руководству по эксплуатации установки смесительной <данные изъяты> установка комплектуется двумя специальными стаканами, которые являются рабочей камерой для перемешивания компонентов коктейля и, помимо этого, служат включателями и выключателями электродвигателя.

Однако, в нарушение ст.24.1, ст.26.11 КоАП РФ, суд не учел, что кухонной посудой признается любая хозяйственная утварь, предназначенная для приготовления, подачи и хранения пищи, а не только для ее приема.

Являясь частью смесительной установки, стаканы, предназначенные для смешивания и взбивания компонентов коктейлей, из которых впоследствии готовый продукт разливается в емкости для подачи потребителям, являются кухонной посудой, поскольку служат для приготовления пищи непосредственно перед ее употреблением.

При таких обстоятельствах, выводы суда об отсутствии в действиях общества нарушения требований п.6.16 СП 2.3.6.1079-01 нельзя признать обоснованными. С учетом изложенного, судей городского суда не в полной мере установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, что привело к преждевременному выводу об отсутствии в действиях ООО «Ника» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и без достаточных оснований прекращению производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление судьи городского суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Юргинского городского суда от 19 июня 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ника» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Судья (подпись) Д.А.Безденежных