Постановление № 5-86/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-86/2020

<данные изъяты>

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2020-000676-21

Производство № 5 – 86/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 29 апреля 2020 года

улица Пушкина, дом 10/1 16 часов 55 минут

Судья Великолукского городского суда Псковской области Качнов Д.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

17 апреля 2020 года в 13 часов 00 минут протоиерей ФИО1 в период введенного на территории Псковской области режима повышенной готовности проводил службу «Вечернюю Великой Пятницы» в храме Казанской иконы Божией Матери, расположенном по адресу: <...>, в присутствии прихожан, чем нарушил положения подпунктов «в, г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, подпункта «а» подпункта 1 пункта 2 указа Губернатора Псковской области №30-УГ от 15 марта 2020 года (в ред. указа от 17 апреля 2020 года № 56-УГ) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Ходатайств не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, которая подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17 апреля 2020 года № 2463 000303, рапортом сотрудника полиции ФИО2 от 17 апреля 2020 года, а также письменным объяснением самого ФИО1 от 17 апреля 2020 года, который вину в совершении правонарушения признал.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Так, в соответствии с подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в, г» пункта 4 данных Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу положений статьи 19 указанного выше Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Администрации Псковской области от 5 марта 2020 года №133-р в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Псковской области с 5 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут предусматривать также дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, подпункты «а, у, ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года)).

Такие дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области установлены указом Губернатора Псковской области № 30-УГ от 15 марта 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которым введены ограничительные мероприятия (карантин) по 30 апреля 2020 года.

В соответствии с подпунктом «а» подпункта 1 пункта 2 данного Указа (в ред. указа от 17.04.2020 № 56-УГ) на период действия ограничительных мероприятий (карантина), то есть в период по 30 апреля 2020 года, запрещено проведение, в том числе публичных, культурных, просветительских и иных подобных массовых мероприятий с очным присутствием граждан.

Как установлено судом, и не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности ФИО1, последний, являясь настоятелем храма протоиереем, 17 апреля 2020 года в 13 часов 00 минут проводил уставное богослужение в храме Казанской иконы Божией Матери в присутствии прихожан.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Определяя наказание правонарушителю, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

ФИО1 имеет постоянное место жительства, является настоятелем религиозной организации, ранее к административной ответственности не привлекался.

При таких обстоятельствах судья находит возможным назначить ФИО1 минимальное административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4., 29.10, 32.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (Десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Д.Ю. Качнов <данные изъяты>