Постановление № 5-86/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-86/2020

Дело № 5-86/2020

УИД 60RS0005-01-2020-000530-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2020 года п. Кунья Псковской области

Судья Великолукского районного суда Псковской области Крипайтис Н.А., при секретаре Гриневой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работающей <данные изъяты> не замужней, на иждивении никого не имеющей, ранее не привлекаемой к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2020 года около 10 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» сотрудниками ОП по Куньинскому району, ФИО1, находясь по месту жительства по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции без лицензии, - спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке с этикеткой «Хлебный ШТОФФ», 0,5 л, алк. 41,4% об., по цене 100 рублей за бутылку в нарушение ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО1 в суде подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину признала полностью, в содеянном раскаялась.

Заслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно положениям п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу требований п. 1 ст. 26 упомянутого выше Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

В силу ст.11, пунктов 2 и 10 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, который подлежит лицензированию. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 6 п. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещается.

Подпунктом 16 статьи 2 Федерального закона определено, что под оборотом в целях названного закона понимается и розничная продажа упомянутой продукции.

Из рапорта ст. о/у группы ОУР по Куньинскому району С. от 19 мая 2020 года следует, что в ходе проведения ОРМ была получена оперативная информация о том, что ФИО1 реализует по месту жительства в качестве алкогольного напитка спиртосодержащую жидкость низкого качества.19 мая 2020 года вынесено постановление о проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» фальсифицированной алкогольной продукции.

Согласно акта проверочной закупки от 19 мая 2020 года ст. о/у С. произвел проверочную закупку фальсифицированной алкогольной продукции по адресу проживания ФИО1, которая реализовала С. около 0,5 литра фальсифицированной алкогольной продукции по цене 100 рублей.

Согласно заключению эксперта ЭКО ОМВД России по г. Великие Луки от 27.05. 2020, жидкость в бутылке с этикеткой «ХЛЕБНЫЙ ШТОФФ водка», является спиртосодержащей и представляет собой продукт домашней выработки – самогон, крепость самогона составляет 41,4% об.

Таким образом, вина ФИО3 в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществившей продажу спиртосодержащей жидкости без лицензии, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и ее действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ предписывает при назначении административного наказания физическому лицу учитывать характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией.

Часть 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ допускает при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

По смыслу статьи 4.1 КоАП РФ назначение физическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, является правом судьи рассматривающего дело, при наличии обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые должны быть признаны исключительными.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности и имущественное положение ФИО1, суд приходит к выводу о возможности применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении размера наказания (30000/2=15000).

При назначении дополнительного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения – спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке с этикеткой «ХЛЕБНЫЙ ШТОФФ», суд учитывает, что указанная алкогольная продукция в силу ч. 1 ст. 25 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» является продукцией, изъятой из оборота, и вследствие положений ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит конфискации.

При таких обстоятельствах указанная алкогольная продукция, изъятая из оборота, согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятую из оборота продукцию: 1 бутылку с этикеткой водка «Гжелка мягкая», 0,5 л, алк. 41,4% об. уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по ПО (МО МВД России «Великолукский» л/с <***>) р/с <***>, в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области, г. Псков, КПП: 602501001, БИК: 045805001, ОКТМО: 58616151, КБК: 18811601141010171140, ИНН: <***>, УИН 18880360200090693156 наименование платежа: административный штраф, постановление № 5-86/2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

ФИО1 в указанный срок документ об оплате штрафа представить в Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в р.п. Кунья). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Н.А.Крипайтис