Постановление № 5-86/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-86/2020

Дело № 5-86/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2020 года <...>, каб. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1, <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

8 ноября 2019 года в 3 часа 25 минут по московскому времени на т/п ЖДПП Посинь Псковской таможни на выезд из Российской Федерации в зону таможенного контроля поста для осуществления таможенных операций прибыл поезде № 1 Москва – Рига, пассажиром которого являлась ФИО1

В ходе таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавала, о товарах подлежащих обязательному письменному декларированию при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза не заявляла.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №**) сопровождаемого багажа и ручной клади гражданки РФ ФИО1 было установлено, что багаж состоит из полиэтиленового пакета и 3-х сумок. В одной сумке находились личные вещи. В рундуке нижней полки находилось 2 сумки, на верхней полке полиэтиленовый пакет принадлежащие гр. ФИО1, в которых находился незадекларированный товар – «одежда» женская новая в ассортименте разных фирм и размеров, а именно:

- «Джемпер женский» с длинным рукавом. Бело-синего цвета, с маркировкой на этикетке “SSH” размер М, (1 полиэтиленовый пакет; 4 шт., весом нетто 943 гр.);

- «Блуза женская» темно синего цвета, длинный рукав, с цветочным орнаментом, с маркировкой на этикетке “Alena”, с указанными размерами: 50, 52, 54, 56, 58, 60, по одному изделию каждого размера. (1 полиэтиленовый пакет, 6 шт., весом нетто 1418,5 гр.);

- «Джемпер женский» серого цвета, с маркировкой на этикетке “Света. Состав: 90% Вискоза, 5% Лайкра, 5% Ангора. Артикул 229. Сделано в Москве”, с указанными размерами: 52, 54, 56, 58, 60, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый 5 шт., весом нетто 1397 гр.);

- «Платье женское» с рисунком «в клетку» с двумя карманами на молнии, с маркировкой на этикетке “Vanessa”, с указанием размеров: 60, 66, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 2 шт., весом нетто 1,1765 кг.);

- «Платье женское» бело-синего цвета в горох, с маркировкой на этикетке “Fashion Classic Brand Trends”, с указанием размеров: 54, 56, 60, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет 3 шт., весом нетто 1,4015 кг.);

- «Туника женская» разноцветная, с длинным рукавом, с маркировкой на этикетке “Света. Состав: 90% Вискоза, 5% Лайкра, 5% Ангора. Артикул 251. Сделано в Москве ”, с указанием размеров: 52, 54, 56, 58, 60, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 5 шт., весом нетто 1,589 кг.);

- «Туника женская» серо-розового цвета, с карманом на молнии на груди, без этикетки, с маркировкой на ярлыке внутренней части изделия “KG. Made in Kyrgyzstan”, с указанием размеров: 50, 52, 54, 56, 58, 60, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 6 шт., весом нетто 2,116 кг.);

- «Платье женское» темно-серого цвета, с нашивным карманом на молнии, и сетчатой вставкой на рукаве, с маркировкой на этикетке «Suprez Style» с указанием размеров: 48, 50, 52, 54, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет 4 шт., весом нетто 1,677 кг.);

- «Платье женское» темно-синего цвета, с двумя нашивными карманами и рукавом 3/4, с маркировкой на этикетке «Y L N Yalina. арт. 2879-7#» с указанием размеров: 6XL, 7 XL, 8 XL, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 3 шт., весом нетто 1,130 кг.);

- «Леггинсы женские» черного цвета, стрейчевые. С маркировкой на этикетке «Xingzu. Xingzu fashion. арт. 6788-3#» с указанием размеров: 31, 32, 33, 34, 35, 36, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 6 шт., весом нетто 3,1 кг.);

- «Жакет утепленный женский» сине-белого цвета, рукав 3/4. С маркировкой на этикетке «Astra Lad Collection.» с указанием размера: 56 (1 полиэтиленовый пакет, 1 шт., весом нетто 0,5625 гр.);

- «Жакет утепленный женский» серо-черного цвета, рукав 3/4. С маркировкой на этикетке «Astra Lad Collection.» с указанием размера: 52 (1 полиэтиленовый пакет, 1 шт., весом нетто 0,4865 кг.);

- «Туника женская» темно-синего цвета, с коричневым рисунком «горох». С маркировкой на этикетке «RULA fashion house. арт.B-011», состав ткани: 30% шерсть, 65% полиэстер, 5% эластан» с указанием размеров: 52, 54, 58, 58 по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 4 шт., весом нетто 1,279 кг.);

- «Туника женская» черно-белого цвета, с рисунком стразами в виде кота на груди. С маркировкой на этикетке «Fashion classic Brand Trends», состав ткани: 30% шерсть, 65% полиэстер, 5% эластан» с указанием размеров: 50, 52, 54, 56, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 4 шт., весом нетто 1,673 кг.);

- «Джемпер женский» в бело-серую полоску, с клеенчатой вставкой, с маркировкой на этикетке “Alena fashion Z961”, с указанными размерами: 52, 56, 58, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 3 шт., весом нетто 0,828 кг.);

- «Пальто женское» синтепоновое, светло серого цвета, с воротником под мех, с маркировкой на этикетке “Ellin collection. Model: 019. Size: 54, color: 691” (1 полиэтиленовый пакет, 1 шт., весом нетто 1,134 кг.);

- «Плащ женский» синтепоновый, темно синего цвета, с воротником и капюшоном «под мех», с маркировкой на этикетке “Retto № 16-30. Сил. 200. Размер: 50. Sorento K/631/1 K-15/” (1 полиэтиленовый пакет, 1 шт., весом нетто 1,409 кг.);

- «Пальто женское» синтепоновое, голубого цвета, с маркировкой на этикетке “Birch 1913 WD-9#”, с указанными размерами: 48/50, 52/54, 54/56, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 3 шт., весом нетто 2,5 кг.);

- «Куртка удлиненная, женская» синтепоновая, грязно-розового цвета, с маркировкой на этикетке “Феникс JINRUIHONG No: H-950”, с указанными размерами: 52, 56, 60 по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 3 шт., весом нетто 4,1 кг.);

- «Куртка удлиненная, женская» синтепоновая, грязно-голубого цвета, с маркировкой на этикетке “Феникс JINRUIHONG No: H-950”, с указанными размерами: 50, 54, 58 по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 3 шт., весом нетто 3,9 кг.).

Общее количество: 20 наименований товара, общим количеством - 68 штук, общим весом нетто - 33,8165 кг.

Из объяснений лица от 08.11.2019, полученных в рамках таможенного контроля следует, что вывозимый товар приобретался для продажи иным лицам.

В отношении ФИО1 возбуждено дело об АП ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих письменному декларированию.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, просила возвратить товар.

В судебном заседании представитель Псковской таможни полагал факт совершения административного правонарушения ФИО1 доказанным материалами дела, решение вопроса о назначении наказания оставил на усмотрение суда.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанной.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Количественные и качественные характеристики товаров, их происхождение, их прямое предназначение, а также заявление лица дают основание полагать, что товар перемещается не для личного пользования.

Согласно пункту 2 Приложения 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товарами для личного пользования, перемещаемыми через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, являются товары для личного пользования, стоимость которых не превышает (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования) сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, и (или) в пешем порядке.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из:

- заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС).

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Из материалов дела следует, что 8 ноября 2019 года в 3 часа 25 минут по московскому времени на т/п ЖДПП Посинь Псковской таможни на выезд из Российской Федерации в зону таможенного контроля поста для осуществления таможенных операций прибыл поезде № 1 Москва – Рига, пассажиром которого являлась ФИО1

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №**) сопровождаемого багажа и ручной клади гражданки РФ ФИО1 было установлено, что багаж состоит из полиэтиленового пакета и 3-х сумок. В одной сумке находились личные вещи. В рундуке нижней полки находилось 2 сумки, на верхней полке полиэтиленовый пакет принадлежащие гр. ФИО1, в которых находился незадекларированный товар – «одежда» женская новая в ассортименте разных фирм и размеров, а именно:

- «Джемпер женский» с длинным рукавом. Бело-синего цвета, с маркировкой на этикетке “SSH” размер М, (1 полиэтиленовый пакет; 4 шт., весом нетто 943 гр.);

- «Блуза женская» темно синего цвета, длинный рукав, с цветочным орнаментом, с маркировкой на этикетке “Alena”, с указанными размерами: 50, 52, 54, 56, 58, 60, по одному изделию каждого размера. (1 полиэтиленовый пакет, 6 шт., весом нетто 1418,5 гр.);

- «Джемпер женский» серого цвета, с маркировкой на этикетке “Света. Состав: 90% Вискоза, 5% Лайкра, 5% Ангора. Артикул 229. Сделано в Москве”, с указанными размерами: 52, 54, 56, 58, 60, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый 5 шт., весом нетто 1397 гр.);

- «Платье женское» с рисунком «в клетку» с двумя карманами на молнии, с маркировкой на этикетке “Vanessa”, с указанием размеров: 60, 66, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 2 шт., весом нетто 1,1765 кг.);

- «Платье женское» бело-синего цвета в горох, с маркировкой на этикетке “Fashion Classic Brand Trends”, с указанием размеров: 54, 56, 60, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет 3 шт., весом нетто 1,4015 кг.);

- «Туника женская» разноцветная, с длинным рукавом, с маркировкой на этикетке “Света. Состав: 90% Вискоза, 5% Лайкра, 5% Ангора. Артикул 251. Сделано в Москве ”, с указанием размеров: 52, 54, 56, 58, 60, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 5 шт., весом нетто 1,589 кг.);

- «Туника женская» серо-розового цвета, с карманом на молнии на груди, без этикетки, с маркировкой на ярлыке внутренней части изделия “KG. Made in Kyrgyzstan”, с указанием размеров: 50, 52, 54, 56, 58, 60, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 6 шт., весом нетто 2,116 кг.);

- «Платье женское» темно-серого цвета, с нашивным карманом на молнии, и сетчатой вставкой на рукаве, с маркировкой на этикетке «Suprez Style» с указанием размеров: 48, 50, 52, 54, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет 4 шт., весом нетто 1,677 кг.);

- «Платье женское» темно-синего цвета, с двумя нашивными карманами и рукавом 3/4, с маркировкой на этикетке «Y L N Yalina. арт. 2879-7#» с указанием размеров: 6XL, 7 XL, 8 XL, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 3 шт., весом нетто 1,130 кг.);

- «Леггинсы женские» черного цвета, стрейчевые. С маркировкой на этикетке «Xingzu. Xingzu fashion. арт. 6788-3#» с указанием размеров: 31, 32, 33, 34, 35, 36, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 6 шт., весом нетто 3,1 кг.);

- «Жакет утепленный женский» сине-белого цвета, рукав 3/4. С маркировкой на этикетке «Astra Lad Collection.» с указанием размера: 56 (1 полиэтиленовый пакет, 1 шт., весом нетто 0,5625 гр.);

- «Жакет утепленный женский» серо-черного цвета, рукав 3/4. С маркировкой на этикетке «Astra Lad Collection.» с указанием размера: 52 (1 полиэтиленовый пакет, 1 шт., весом нетто 0,4865 кг.);

- «Туника женская» темно-синего цвета, с коричневым рисунком «горох». С маркировкой на этикетке «RULA fashion house. арт.B-011», состав ткани: 30% шерсть, 65% полиэстер, 5% эластан» с указанием размеров: 52, 54, 58, 58 по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 4 шт., весом нетто 1,279 кг.);

- «Туника женская» черно-белого цвета, с рисунком стразами в виде кота на груди. С маркировкой на этикетке «Fashion classic Brand Trends», состав ткани: 30% шерсть, 65% полиэстер, 5% эластан» с указанием размеров: 50, 52, 54, 56, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 4 шт., весом нетто 1,673 кг.);

- «Джемпер женский» в бело-серую полоску, с клеенчатой вставкой, с маркировкой на этикетке “Alena fashion Z961”, с указанными размерами: 52, 56, 58, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 3 шт., весом нетто 0,828 кг.);

- «Пальто женское» синтепоновое, светло серого цвета, с воротником под мех, с маркировкой на этикетке “Ellin collection. Model: 019. Size: 54, color: 691” (1 полиэтиленовый пакет, 1 шт., весом нетто 1,134 кг.);

- «Плащ женский» синтепоновый, темно синего цвета, с воротником и капюшоном «под мех», с маркировкой на этикетке “Retto № 16-30. Сил. 200. Размер: 50. Sorento K/631/1 K-15/” (1 полиэтиленовый пакет, 1 шт., весом нетто 1,409 кг.);

- «Пальто женское» синтепоновое, голубого цвета, с маркировкой на этикетке “Birch 1913 WD-9#”, с указанными размерами: 48/50, 52/54, 54/56, по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 3 шт., весом нетто 2,5 кг.);

- «Куртка удлиненная, женская» синтепоновая, грязно-розового цвета, с маркировкой на этикетке “Феникс JINRUIHONG No: H-950”, с указанными размерами: 52, 56, 60 по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 3 шт., весом нетто 4,1 кг.);

- «Куртка удлиненная, женская» синтепоновая, грязно-голубого цвета, с маркировкой на этикетке “Феникс JINRUIHONG No: H-950”, с указанными размерами: 50, 54, 58 по одному изделию каждого размера (1 полиэтиленовый пакет, 3 шт., весом нетто 3,9 кг.).

Общее количество: 20 наименований товара, общим количеством - 68 штук, общим весом нетто - 33,8165 кг.

В ходе таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавала, о товарах подлежащих обязательному письменному декларированию при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза не заявляла.

8 ноября 2019 года вышеуказанный товар - предмет административного правонарушения (20 наименований, общим количеством - 68 штук, общим весом нетто - 33,8165 кг.) изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 08.11.2019.

Согласно заключению эксперта №** от 29.11.2019 рыночная стоимость товара являющегося предметом административного правонарушения – «одежда в ассортименте» (20 наименований товара, общим количеством - 68 штук, общим весом - 33,8165 кг.), на территории РФ, по состоянию на 08.11.2019, составила 84047,99 руб., с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

ФИО1 никаких действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара не предпринималось.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в неисполнении обязанности по декларированию по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию в письменной форме, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими документами: актом таможенного досмотра №**, объяснениями ФИО1 от 08.11.2019, протоколом изъятия вещей и документов от 08.11.2019, заключением эксперта №** от 29.11.2019 и иными материалами дела, в их совокупности.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания учитывая все обстоятельства дела, влияние назначенного наказания и личность ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, как признание вины, полагаю возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 42 023 (сорок две тысячи двадцать три) рубля 99 копеек.

Товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения (20 наименований товара, общим количеством 68 штук, общим весом нетто 33, 8165 кг.) помещенный в камеру хранения вещественных доказательств в Псковской таможне (<...>) вернуть для дальнейшего таможенного оформления ФИО1.

Издержки по делу отсутствуют.

Банковские реквизиты Псковской таможни для оплаты штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>, БИК: 044501002, Получатель: ИНН <***> КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счёт получателя: 40101810800000002901, КБК: 153 1 16 04000 01 6000 140, ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000

УИН штрафа 15310102090003626192.

Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП № 5-86/2020.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Предложить ФИО1 в указанный срок документ об оплате штрафа предоставить в Псковский городской суд (каб. 14, 1 этаж). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.В. Лукьянова