Решение № 2А-4149/2017 2А-4149/2017 ~ М-4605/2017 М-4605/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-4149/2017

Дело № 2а-4149/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новороссийск 21 ноября 2017года

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием: представителя административного истца – адвоката Митяева Д.В., удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО1 к судебному приставу-исполнителю НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, НГО УФССП России по КК о об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по КК незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № исковые требования ФИО1 к ФИО3 удовлетворены. Суд обязал ФИО3 демонтировать входную дверь с электронным замком и металлопластиковыми конструкциями, которыми огражден лестничный марш, ведущий со второго на третий этаж жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. вступило в законную силуДД.ММ.ГГГГ. Октябрьским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист ФС №. ДД.ММ.ГГГГг. административным истцом подано заявление в НГОСП о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем НГОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника повторно направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГг. почтовое отправление вручено ФИО3, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. В установленные законом сроки требования исполнительного документа должником не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в НГОСП УФССП России по КК было подано заявление об изменении способа и порядка исполнения решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № путем исполнения решения суда за счет средств взыскателя с последующим возложением расходов на должника. Однако в нарушение закона судебным приставом в установленные законом сроки постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления в адрес административного истца не направлено. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в НГОСП для получения постановления о результатах рассмотрения поданного заявления, однако судебный пристав пояснил, что оно еще не рассмотрено.

В связи с чем административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по КК ФИО2, выразившееся в нерассмотрении и ненаправлении в установленные законом сроки постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., в неисполнении требований исполнительного документа в установленные законом сроки, непредпринятии всех необходимых мер для своевременного совершения исполнительных действий – незаконными; обязать устранить допущенные нарушения закона.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дело без его участия.

Представитель административного истца – адвокат по ордеру Митяев Д.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте слушании дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно, их явка не признана судом обязательной, и в силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд вправе рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя НГОСП УФССП России по КК было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 об обязании ФИО3 демонтировать входную дверь с электронным замком и металлопластиковыми конструкциями, которыми огорожен лестничный марш, ведущий со второго на третий этаж жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в НГОСП УФССП России по КК с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № путем исполнения решения суда за счет средств взыскателя с последующим возложением расходов на должника, что подтверждается имеющимся в материалах дела заявлением с отметкой НГО УФССП России по КК о получении.

Ответа в настоящее время на указанное ходатайство не поступило.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований.

В нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в установленные законом сроки постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца направлено не было. Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО2 не предпринято всех необходимых мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного листа, предписанных статьёй 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административным ответчикам в судебном извещении предлагалось предоставить материалы исполнительного производства с письменными возражениями на иск, чего исполнено не было.

Бремя доказывания правомерности оспариваемого бездействия лежит на должностном лице – судебном приставе-исполнителе.

Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделал. Доказательств обратного судебным приставом-исполнителем и НГОСП УФССП РФ по КК не представлено,

Учитывая изложенное, обжалуемое бездействие судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по КК суд находит незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца, а административное исковое заявление – подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по КК ФИО2, выразившееся в нерассмотрении и ненаправлении в установленные законом сроки постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., а также в неисполнении требований исполнительного документа ФС № в установленные законом сроки, непредпринятии всех необходимых мер для своевременного совершения исполнительных действий – незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, НГО УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения закона.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ