Решение № 2-2607/2019 2-2607/2019~М-2056/2019 2607/2019 М-2056/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-2607/2019

Дело № 2607/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 19 июня 2019 г.

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.

при секретаре Афанасьевой Ю.Р.,

с участием прокурора Зиганшиной Д.А.,

с участием представителя истца Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиков ФИО2, ФИО3, его представителя ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица ООО «СУ № «ПСК-6» ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что согласно Постановлению главы Администрации городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным. Ответчику ФИО2 без заключения договора найма специализированного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ предоставлено койко-место для временного проживания в комнате в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Также ответчику ФИО3 без заключения договора найма специализированного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ предоставлено койко-место для временного проживания в комнате в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, ком. 23. Комната №, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. В связи с предстоящим сносом непригодного для проживания дома, ответчикам уведомлениями направлено предложение о предоставлении другого жилого помещения – комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной на 1 этаже в жилом строении коридорного типа, по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности.

Представитель Администрации городского округа город Уфа РБ в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал в удовлетворени исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, считает исковые требования необоснованными, полагает, что им должны быть предоставлены отдельные жилые помещения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «СУ № 7 «ПСК-6» исковые требования просила удовлетворить.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд находит исковое заявление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Судом установлено, что ответчику ФИО2 без заключения договора найма специализированного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ предоставлено койко-место для временного проживания в комнате в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

Также ответчику ФИО3 без заключения договора найма специализированного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ предоставлено койко-место для временного проживания в комнате в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>

Ответчики зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу: ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы администрации г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в ведение г. Уфы жилищного фонда филиала «Уфимский фанерный комбинат» ОАЛ ЛХК «Башлеспром» в ведение г. Уфы принят жилищный фонд филиала «Уфимский фанерный комбинат» ОАО «Башлеспром», среди которого было передано общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом приема-передачи объекта жилищно-коммунального назначения – здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГг. ОАО ЛХК «Башлеспром» (филиал «Уфимский фанерный комбинат») передает здание общежития, а Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Уфы принимает в состав казны г. Уфы и одновременно передает в управление МУП УЖХ г. Уфы для посредствующего заключения договоров на предоставление жилищно-коммунальных услуг.

Таким образом, указанное здание передано в муниципальную собственность муниципального образования городской округ г. Уфа Республики Башкортостан и включено в реестр муниципальной собственности города Уфа.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу статьи 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным ЖК РФ.

В силу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 № 159-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее по тексту - Правила).

Пункт 3 Правил не допускает отнесение к специализированному жилищному фонду жилых помещений, предоставленных в установленном порядке в пользование граждан (на основании договоров социального найма, найма, аренды), а также имеющих иные обременения прав на это имущество. Данное ограничение направлено на защиту жилищных прав, возникших у граждан или организаций по основаниям, предусмотренным законом, и не противоречит жилищному законодательству.

Пункт 12 Правил устанавливает, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами.

Согласно пункту 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Материалами дела не установлено, что после передачи здания, расположенного по адресу: <адрес>, данное здание было отнесено в установленном законе порядке к специализированному жилому фонду, доказательств обратного Администрация ГО г. Уфа РБ в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставила.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что между Администрацией ГО г. Уфа РБ и ответчиками фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.

Извещениями от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа город Уфа РБ предложила ответчикам осмотреть жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, данные извещения ответчиками не получены.

Следует, отметить, что обеспечение получения почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации является обязанностью лица и все риски, и неблагоприятные последствия ненадлежащего обеспечения получения почтовой корреспонденции должно нести само лицо.

В силу статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пунктах 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Доказательств того, что адрес регистрации ответчиков не является адресом места их жительства на момент рассмотрения дела не представлено, данных о принятии ответчиками мер к информированию почтового отделения связи по месту жительства о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по фактическому адресу своего местонахождения (пункт 46 Правил оказания услуг почтовой связи), материалы дела не содержат.

Таким образом, ответчики несут все риски и неблагоприятные последствия ненадлежащего обеспечения получения почтовой корреспонденции.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным.

Площадь комнаты №, распложенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м.

В связи с предстоящим сносом непригодного для проживания дома, истцом в адрес ответчиков уведомлениями направлено предложение о предоставлении другого жилого помещения – комнаты общей площадью <данные изъяты>.м., расположенной на 1 этаже в жилом строении коридорного типа, по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которой площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. Жилое помещение, предоставляемое ответчикам, расположено также в Орджоникидзевском районе города Уфы.

Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает указанным требованиям: имеет большую общую площадь по сравнению с аварийным жилым помещением, благоустроена, находится в границах населенного пункта, что и ранее занимаемое ответчиками жилое помещение.

Доводы представителя ответчика ФИО3 о том, что ему необходимо предоставить отдельное жилое помещение в связи с перенесенным инсультом и принятием его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, основаны на неправильном толковании закона и не могут быть приняты во внимание, поскольку спорное жилое помещение предоставляется ответчикам не в связи с улучшением их жилищных условий, а в качестве компенсации утраченного жилого помещения.

Таким образом, суд не усматривает нарушения прав ответчиков при выселении их в предлагаемое Администрацией городского округа город Уфа РБ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что влечет удовлетворение заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения - комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> и постановки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Г.З. Фахрисламова