Постановление № 5-93/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 5-93/2025

Дело № 5-93/2025

УИД 42RS0035-01-2025-000834-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Таштагол 19 июня 2025 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Ширенина А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.4 КРФобАП, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего в должности главы Таштагольского муниципального района, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Таштагольский городской суд Кемеровской области из контрольно-счетной палаты Кемеровской области – Кузбасса поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.4 КРФобАП в отношении ФИО2 главы Таштагольского муниципального района.

Протокол об административном правонарушении № № составлен ДД.ММ.ГГГГ инспектором контрольно-счетной палаты Кемеровской области – Кузбасса ФИО3 составлен в отношении ФИО2 главы Таштагольского муниципального района по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.4 КРФобАП. Правонарушение выявлено по результатам проверки соблюдения администраций муниципального образования «Таштагольский муниципальный район» (далее – Администрация ТМР) требований бюджетного законодательства при использовании средств межбюджетной субсидии, заключается в нарушении порядка осуществления бюджетных инвестиций на строительство насосно-фильтровальной станции Казского городского поселения Таштагольского муниципального района, что в силу ч. 1 ст. 15.15.4 КРФобАП признается административным правонарушением. Данное правонарушение зафиксировано в акте, составленном по результатам контрольного мероприятия «Оценка эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2019-2024 годах на реализацию регионального проекта «Чистая вода» (Таштагольский муниципальный район)» от ДД.ММ.ГГГГ б/н, проведенного контрольно-счетной палатой Кемеровской области – Кузбасса в рамках контрольного мероприятия «Оценка эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2019-2024 годах на реализацию регионального проекта «Чистая вода» (Таштагольский муниципальный район)» (далее – Контрольное мероприятие»).

Из протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ и материалов дела об административном правонарушении следует.

В ДД.ММ.ГГГГ в рамках основного мероприятия «Строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения» регионального проекта «Чистая вода» подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и поддержка жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы «Жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кузбасса», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.10.2013 № 458 (далее - Государственная программа № 458), предусмотрена реализация мероприятия «Строительство насосно-фильтровальной станции Казского городского поселения Таштагольского муниципального района» (далее - Мероприятие, Объект).

Финансовое обеспечение реализации Мероприятия за счет средств федерального и областного бюджетов в форме субсидий бюджетам муниципальных образований предусматривалось законами Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на 2022 год (Закон Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на 2022 год и на плановый период и 2024 годов от 15.12.2021 № 133) и на 2023 год (Закон Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на 2023 год и на плановый период и 2025 годов от 15.12.2022 № 145).

Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в целях реализации регионального проекта «Чистая вода» утвержден Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 17.08.2021 № 492 (далее - Порядок № 492).

В соответствии с условиями, предусмотренными Порядком № 492, между Министерством жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса (далее - Министерство) и Администрацией ТМР заключены 3 (три) соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Кемеровской области - Кузбасса в 2022-2024 годах бюджету муниципального образования «Таштагольский муниципальный район» в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, в том числе возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) (целевая статья F552430):

- на ДД.ММ.ГГГГ год - соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №;

- на ДД.ММ.ГГГГ год - соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №;

- на ДД.ММ.ГГГГ год - соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № (соглашение расторгнуто путем заключения дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №).

Общий объем средств (с учетом софинансирования за счет средств местного бюджета), предусмотренный указанными соглашениями составил 172 735 600,00 рублей.

Бюджетные ассигнования из областного бюджета доведены до муниципального образования по виду расходов 522 «Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности».

В соответствии с решениями Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района от 29.12.2020 № 154-рр (в ред. от 06.07.2021 № 193-рр), от 24.12.2021 № 225-рр, от 27.12.2022 № 310-рр, от 26.12.2023 № 35-рр бюджетные ассигнования Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства Таштагольского района» (далее - МКУ «УЖКХ Таштагольского района») на реализацию мероприятий программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и поддержка жилищно-коммунального хозяйства на территории Таштагольского муниципального района» по виду расходов 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности».

Цель предоставления субсидии из областного бюджета, предоставление субсидии из областного бюджета по КВР 522, отражение бюджетных ассигнований в местном бюджете по КВР 414 указывают на характер осуществляемых бюджетных расходов - бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений.

Получателем средств местного бюджета на реализацию Мероприятия являлось МКУ «УЖКХ Таштагольского района».

Устав МКУ «УЖКХ Таштагольского района» (далее - Устав) утвержден постановлением администрации Таштагольского муниципального района от 05.11.2011 №947-п.

В соответствии с Уставом:

МКУ «УЖКХ Таштагольского района» является функциональным подразделением Администрации ТМР, созданным с целью устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства Таштагольского района (пункт 1.1);

МКУ «УЖКХ Таштагольского района» является главным распорядителем и получателем бюджетных средств Таштагольского муниципального района по отрасли «жилищно-коммунальное хозяйство» (пункт 1.5);

МКУ «УЖКХ Таштагольского района» подчиняется в своей деятельности Главе Таштагольского муниципального района и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач (пункт 1.8);

финансирование МКУ «УЖКХ Таштагольского района» осуществляется за счет средств бюджета Таштагольского муниципального района на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных ассигнований согласно смете расходов, а также иных, не запрещенных действующим законодательством источников (пункт 4.3).

МКУ «УЖКХ Таштагольского района» заключены муниципальные контракты:

- от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по строительству насоснофильтровальной станции Казского городского поселения Таштагольского муниципального района на сумму 278 704 186,67 рублей (работы выполнены и оплачены на сумму 201 921 756,43 рублей, контракт расторгнут в одностороннем порядке (решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от ДД.ММ.ГГГГ б/н);

- от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг по строительному контролю при выполнении работ по объекту: «Строительство насосно-фильтровальной станции Казского городского поселения Таштагольского муниципального района» (работы оплачены в полном объеме).

Согласно статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества.

В силу положений статьи 79 БК РФ предусмотрено, что:

в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках государственных (муниципальных) программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в соответствии с решениями (пункт 1);

бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядках, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования (пункт 2).

В ходе Контрольного мероприятия установлено, что Администрацией ТМР бюджетные инвестиции в строительство насосно-фильтровальной станции Казского городского поселения Таштагольского муниципального района планировались и осуществлялись с несоблюдением установленного БК РФ (пункты 1, 2 статьи 79) порядка осуществления бюджетных инвестиций в отсутствие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в строительство насосно-фильтровальной станции Казского городского поселения Таштагольского муниципального района Администрацией ТМР не принималось в связи с отсутствием порядка предоставления бюджетных инвестиций в Таштагольском муниципальном районе.

В силу пункта «ж» статьи 71 Конституции Российской Федерации финансовое регулирование, к которому относится БК РФ, находится в исключительном ведении Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации закреплен принцип единства экономического пространства, предусматривающий обеспечение одинаковых условий для осуществления экономической деятельности на всей территории Российской Федерации. Из конституционных положений следует, что федеральные законы, принятые по предметам ведения Российской Федерации, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации, а законы и иные нормативные акты муниципальных образований не могут им противоречить.

БК РФ, регулирующий определенные финансовые отношения и являющийся финансово-экономической основой для реализации публичных функций на уровне Российской Федерации, ее субъектов и местного самоуправления, должен исполняться безусловно и единообразно на всей территории страны. Это обязывает органы местного самоуправления строго соблюдать предписания БК РФ при формировании и исполнении бюджетов.

В БК РФ четко и однозначно определены правила осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, принадлежащие государственной и муниципальной собственности. Участникам бюджетных отношений не предоставлено право самостоятельно изменять эти правила, в том числе проводить подготовку и реализацию бюджетных инвестиций без установленного порядка осуществления бюджетных инвестиций.

Нарушение участниками бюджетного процесса требований статьи 79 БК РФ, определяющей условия осуществления бюджетных инвестиций, статьей 15.15.4 КРФобАП признаются административным правонарушением.

Таким образом, Администрацией ТМР, осуществлявшей в период ДД.ММ.ГГГГ годов действия по осуществлению бюджетных инвестиций в строительство насосно-фильтровальной станции Казского городского поселения Таштагольского муниципального района (планирование Мероприятия и его финансовое обеспечение, отражение Мероприятия в муниципальной программе, заключение соглашений (дополнительных соглашений) о предоставлении субсидии, принятие и внесение изменений в местный бюджет в части бюджетных ассигнований на реализацию Мероприятия, определение заказчика при осуществлении закупок по строительству Объекта) при отсутствии порядка осуществления бюджетных инвестиций и решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, допущено административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.15.4 КРФобАП.

Согласно Устава муниципального образования «Таштагольский муниципальный район», принятым Решением Таштагольского районного Совета народных депутатов от 08.10.2010 № 198-рр (далее - Устав ТМР) Администрация ТМР:

является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (статья 26);

наделена полномочиями по решению вопросов местного значения Таштагольского муниципального района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таштагольского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области (пункт 1 статьи 47);

обладает правами юридического лица (пункт 2 статьи 47).

В соответствии с Уставом ТМР Администрацией ТМР руководит глава Таштагольского муниципального района на принципах единоначалия.

На основании Устава ТМР и решениями Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района руководство Администрацией ТМР:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - глава Таштагольского муниципального района (решение Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района от 04.09.2018 № 327-рр);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - возложено временное исполнение обязанностей главы Таштагольского муниципального района (решение Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района от 16.02.2022 № 242-рр);

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 – глава Таштагольского муниципального района (решение Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района от 22.04.2022 № 261-рр).

Согласно статьи 2.4 КРФобАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, лицом, совершившим правонарушение, предусмотренное статьей 15.15.4 КРФобАП, является глава Таштагольского муниципального района ФИО2, который не обеспечил разработку и принятие порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства Таштагольского муниципального района на основании которого должно было быть принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в строительство насосно-фильтровальной станции Казского городского поселения Таштагольского муниципального района.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.4 КРФобАП являются финансовые интересы государства, порядок осуществления бюджетных инвестиций, установленный статьей 79 БК РФ.

Совершенное ФИО2 административное правонарушение посягает на установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации общественные отношения в финансово-бюджетной сфере и правила государственной бюджетной политики. Угроза общественным отношениям, охраняемым законом, заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей по использованию бюджетных средств в соответствии с законодательством.

Место совершения правонарушения: администрация муниципального образования «Таштагольский муниципальный района», <адрес>. Время совершения: административное правонарушение является длящимся, начато в ДД.ММ.ГГГГ году и продолжалось на момент окончания проведения основного этапа Контрольного мероприятия – акта по результатам Контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях главы Таштагольского муниципального района ФИО2, который не обеспечил разработку и принятие порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства Таштагольского муниципального района на основании которого должно было быть принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в строительство насосно-фильтровальной станции Казского городского поселения Таштагольского муниципального района, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.4 КРФобАП – нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка осуществления бюджетных инвестиций, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Материалы дела об административном правонарушении поступили в Таштагольский городской суд Кемеровской области по подведомственности в соответствии со ст.ст. 3.12, 23.1 КРФобАП.

Должностное лицо - ФИО2 глава Таштагольского муниципального района, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайств не заявлял. Доверил защиту своих интересов защитнику Акбаралиевой А.С. по доверенности.

Представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, Акбаралиева А.С. суду пояснила, что согласна с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, в настоящее время выявленные контрольно-счетной палаты Кемеровской области – Кузбасса нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации устранены, постановлением и.о. главы Таштагольского муниципального района от 25.04.2025 № 546-п, утвержден порядок принятия решений о подготовке и осуществления бюджетных инвестиций. ФИО2 вину свою признает, в содеянном раскаивается, просила назначить ФИО2 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.15.4 КРФобАП.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор контрольно-счетной палаты Кемеровской области – Кузбасса ФИО3 в судебное заседание явилась, представила суду письменные пояснения по делу, в которых полностью поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав представителя ФИО2 - Акбаралиеву А.С., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектора контрольно-счетной палаты Кемеровской области – Кузбасса ФИО3, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15.15.4 КРФобАП нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка осуществления бюджетных инвестиций, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В силу пункта «ж» статьи 71 Конституции Российской Федерации финансовое регулирование, к которому относится БК РФ, находится в исключительном ведении Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации закреплен принцип единства экономического пространства, предусматривающий обеспечение одинаковых условий для осуществления экономической деятельности на всей территории Российской Федерации. Из конституционных положений следует, что федеральные законы, принятые по предметам ведения Российской Федерации, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации, а законы и иные нормативные акты муниципальных образований не могут им противоречить.

БК РФ, регулирующий определенные финансовые отношения и являющийся финансово-экономической основой для реализации публичных функций на уровне Российской Федерации, ее субъектов и местного самоуправления, должен исполняться безусловно и единообразно на всей территории страны. Это обязывает органы местного самоуправления строго соблюдать предписания БК РФ при формировании и исполнении бюджетов.

В БК РФ четко и однозначно определены правила осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, принадлежащие государственной и муниципальной собственности. Участникам бюджетных отношений не предоставлено право самостоятельно изменять эти правила, в том числе проводить подготовку и реализацию бюджетных инвестиций без установленного порядка осуществления бюджетных инвестиций.

Согласно статьи 6 БК РФ, бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества.

Положениями статьи 79 БК РФ предусмотрено, что: в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в рамках государственных (муниципальных) программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в соответствии с решениями (пункт 1); бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядках, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования (пункт 2).

Нарушение участниками бюджетного процесса требований статьи 79 БК РФ, определяющей условия осуществления бюджетных инвестиций, статьей 15.15.4 КРФобАП признаются административным правонарушением.

Установлено, что Администрацией ТМР бюджетные инвестиции в строительство насосно-фильтровальной станции Казского городского поселения Таштагольского муниципального района планировались и осуществлялись с несоблюдением установленного БК РФ (пункты 1, 2 статьи 79) порядка осуществления бюджетных инвестиций в отсутствие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объект капитального строительства. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в строительство насосно-фильтровальной станции Казского городского поселения Таштагольского муниципального района Администрацией ТМР не принималось в связи с отсутствием порядка предоставления бюджетных инвестиций в Таштагольском муниципальном районе.

Администрацией ТМР, осуществлявшей в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. действия по осуществлению бюджетных инвестиций в строительство насосно-фильтровальной станции Казского городского поселения Таштагольского муниципального района (планирование Мероприятия и его финансовое обеспечение, отражение Мероприятия в муниципальной программе, заключение соглашений (дополнительных соглашений) о предоставлении субсидии, принятие и внесение изменений в местный бюджет в части бюджетных ассигнований на реализацию Мероприятия, определение заказчика при осуществлении закупок по строительству Объекта) при отсутствии порядка осуществления бюджетных инвестиций и решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.4 КРФобАП.

Согласно Устава ТМР, Администрация ТМР: является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (статья 26); наделена полномочиями по решению вопросов местного значения Таштагольского муниципального района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таштагольского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области (пункт 1 статьи 47); обладает правами юридического лица (пункт 2 статьи 47).

В соответствии с пунктом 4 статьи 47 Уставом ТМР Администрацией ТМР руководит глава Таштагольского муниципального района на принципах единоначалия.

На основании Устава ТМР и решениями Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района руководство Администрацией ТМР, с 22.04.2022 по настоящее время осуществляет ФИО2 – глава Таштагольского муниципального района (решение Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района от 22.04.2022 № 261-рр).

Согласно ст. 2.4 КРФобАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Субъектом правонарушения по ч. 1 ст. 15.15.4 КРФобАП являются должностные лица главного распорядителя бюджетных средств, к каковым, в данном случае, относится глава Таштагольского муниципального района ФИО2

Таким образом, глава Таштагольского муниципального района ФИО2 не обеспечил разработку и принятие порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства Таштагольского муниципального района на основании которого должно было быть принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в строительство насосно-фильтровальной станции Казского городского поселения Таштагольского муниципального района, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.4 КРФобАП – нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка осуществления бюджетных инвестиций, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Вина ФИО2 в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом КСПКО от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении контрольного мероприятия», приказом КСПКО от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в приказ КСПКО от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении контрольного мероприятия», приказом КСПКО от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в приказ КСПКО от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении контрольного мероприятия», актом по результатам контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ б/н, Решением Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района о вступлении в должность Главы Таштагольского муниципального район от 22.04.2022 № 261-рр, Решением Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района о вступлении в должность Главы Таштагольского муниципального район от 04.09.2018 № 327-рр, Решением Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Таштагольского муниципального района от 16.02.2022 № 242-рр, Уставом муниципального образования «Таштагольский муниципальный район», Соглашениями о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, Решением Совета народных депутатов Таштагольского муниципального района о бюджете муниципального образования «Таштагольский муниципальный район» на 2022-2024 годы, муниципальным контрактом по строительству и реконструкции (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения (строительство НФС пгт Каз) с изменениями, контрактом на проведение строительного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные доказательства являются относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФобАП.

Каких-либо неустранимых сомнений виновности ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, материалы не содержат.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица - главы Таштагольского муниципального района ФИО2, в совершении описанного выше административного правонарушения полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 1 ст. 15.15.4 КРФобАП – нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка осуществления бюджетных инвестиций, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный положениями статьи 4.5 КРФобАП для данной категории дел, не истек.

Обстоятельств, в силу 24.5 КРФобАП исключающих производство по делу об административном правонарушении, равно как и оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не установлено.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, фактическое признание вины, раскаяние в содеянном. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает привлечение ФИО2 к административной ответственности впервые.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Согласно ст. 3.1 КРФобАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным определить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.15.4 КРФобАП для должностных лиц, в минимальном размере, полагая такое наказание соответствующим общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, цель административного наказания в отношении должностного лица ФИО2 может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

На основании ст. ст. 29.9-29.11 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо главу Таштагольского муниципального района ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.4 КРФобАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КРФобАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФобАП.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он (она) может быть привлечен (-а) к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Таштагольский городской

Судья А.И. Ширенина