Решение № 2А-4418/2025 2А-4418/2025~М-2943/2025 М-2943/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-4418/2025

УИД 74RS0006-01-2025-004484-46

Дело № 2а-4418/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Бородулиной Н.Ю.

при секретаре Ильиных А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» к начальнику отдела-старшему судебному приставу Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1, к Калининскому РОСП г. Челябинска, ГУФССП России по Челябинской области о признании бездействий незаконными, о возложении обязанности, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела-старшему судебному приставу Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, Калининскому РОСП г. Челябинска, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава–Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС 046853318, о возложении обязанности на начальника отдела-старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1 по обеспечению совершения действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу ФС № 046853318 и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, полученному 14.10.2024 года, о возложении обязанности по обеспечению совершения действий в соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу ФС № 046853318 и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, полученному 14.10.2024 года, а также о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 30000 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 15000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 08.10.2024 года административным истцом в адрес Калининского РОСП г.Челябинска посредством почтового заказного отправления с трек-номером 80111501587702 направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, с приложением оригинала исполнительного листа ФС 046853318.14.10.2024 года указанное почтовое отправление было получено Калининским РОСП г. Челябинска, однако на официальном сайте ФССП России отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства, в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Курчатовский РОСП г. Челябинска.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчик начальник отдела – старший судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, представитель ГУФССП России по Челябинской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Заинтересованное лицо представитель Курчатовского РОСП г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Калининского районного суда г. Челябинска, в связи с чем и на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законом.

Согласно статьи 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения статьи 360 КАС РФ устанавливают, что постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Законом об исполнительном производстве (часть 1 статьи 1).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии с. п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно части 1 и 2 статьи 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов); обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Положения должностной инструкции начальника отделения - старшего судебного пристава предписывают ему организовывать и контролировать работу отделения, осуществлять непосредственное руководство отделением, нести персональную ответственность за выполнение стоящих перед отделением задач и реализацию полномочий, проверять исполнительное производство на предмет полноты совершенных судебным приставом исполнителем исполнительных действий, а также на предмет наличия в нем документов, подтверждающих совершение указанных действий, организовывать обеспечение эффективной работы судебных приставов-исполнителей в автоматизированной информационной системе, вносить предложения по развитию программного обеспечения исполнительного производства.

В судебном заседании установлено исполнительный документ –исполнительный лист № ФС 046853318 в отношении должника ФИО3 предъявлялся в Калининский РОСП г. Челябинска.

29.10.2024 года Калининским РОСП г. Челябинска заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист № ФС 046853318 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО КА «Содействие» перенапрален сопроводительным письмо за исх. № 74025/24/1551783 в адрес Курчатовского РОСП г. Челябинска для принятия решения в соответствии с законодательством. Исполнительный лист ФС 046853318 о взыскании с ФИО2 получен Курчатовским РОСП г. Челябинска 15.11.20254 года, что повреждается выпиской из журнала передачи документов в Отдел документированного обеспечения ГУФССП России по Челябинской области.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемое бездействие начальником отдела-страшим судебным приставом Калининского РОСП г. Челябинска не совершалось, следовательно права и законные интересы административного истца начальником отдела-старшим судебным приставом Калининского РОСП г. Челябинска не нарушены.

Поскольку право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы, при указанных обстоятельствах, и имеющихся в деле доказательствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава–Калининского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС 046853318, о возложении обязанности на начальника отдела-старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1 по обеспечению совершения действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу ФС № 046853318 и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, полученному 14.10.2024 года, о возложении обязанности по обеспечению совершения действий в соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу ФС № 046853318 и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, полученному 14.10.2024 года.

Также оснований полагать, что со стороны административного ответчика созданы препятствия в реализации каких-либо прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца не имеется, совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия административного ответчика требованиям закона и нарушение этим бездействием прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца, отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку административные исковые удовлетворению не подлежат, требования о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 15000 рублей, а также о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 30000руб. также не удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «КА «Содействие» к начальнику отдела-старшему судебному приставу Калининского РОСП г. Челябинска ФИО1, к Калининскому РОСП г.Челябинска, ГУФССП России по Челябинской области о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности, о взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Ю.Бородулина

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2025 года.