Решение № 12-45/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 12-45/2024

Дело № 12-45/2024

УИД 89MS0031-01-2023-004608-53


Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2024 года г. Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда ... Михайлова О.В., рассмотрев протест прокурора ... на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО от ДД/ММ/ГГ в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка№ судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО от ДД/ММ/ГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 месяцев.

ДД/ММ/ГГ в Лабытнангский городской суд поступил протест прокурора ... об отмене постановления мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении срока. В обоснование поданного протеста прокурор указывает, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Лабытнанги от ДД/ММ/ГГ осужден по ст.264.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года 11 месяцев. Согласно информации филиала по ... ФКУ УИИ УФСИН России по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ дополнительное наказание по указанному приговору отбыто ДД/ММ/ГГ. В соответствии со ст.86 УК РФ судимость за совершение преступления средней тяжести погашается по истечении 3 лет, следовательно на момент совершения правонарушения ДД/ММ/ГГ судимость ФИО1 по приговору от ДД/ММ/ГГ являлась не погашенной. Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки уголовно-наказуемого деяния.

В судебное заседание лицо в отношении, которого ведется производство по делу ФИО1, возражал против удовлетворения протеста, просил оставить постановление мирового судьи без изменения, указав, что изменил образ жизни и свое отношение к употреблению спиртного.

Помощник прокурора ... ФИО3 поддержал доводы протеста по основаниям в нем изложенным, также просил восстановить срок на его обжалование, как пропущенный по уважительной причине, указав, что копия обжалуемого постановления не была получена прокуратурой ..., ДД/ММ/ГГ поступили сведения из ОМВД России по ..., протест подан в кратчайшие сроки.

Представитель ОГИБДД ОМВД России «Лабытнанги» участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив доводы протеста, представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях определен в главе 30 КоАП РФ, из положений которой следует, что процессуальным основанием для пересмотра постановления является подача жалобы на постановление, влекущее определенные последствия.

Как усматривается из материалов дела, обжалуемое постановление вынесено ДД/ММ/ГГ, протест поступил в Лабытнангский городской суд ДД/ММ/ГГ, то есть по истечению процессуального срока на обжалование.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно п. 1, 2 и 3 ст. 1 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации; прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами; в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в числе прочего надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации; прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

В силу положений ст. 24.6 КоАП РФ Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ закреплено право прокурора, действующего в пределах своих полномочий, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В целях реализации данных полномочий положениями ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ предусмотрена возможность оспаривания прокурором не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и (или) последующих решений вышестоящих инстанций по жалобам на эти постановления в порядке и сроки, установленные ст. 30.1, 30.2, ч. 1 и 3 ст. 30.3 настоящего Кодекса.

Восстановление указанного срока осуществляется в порядке, который определен ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ч. 2, 4 этой статьи в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Таким образом, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право прокурора на принесение протеста на постановление по делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу, и подачу ходатайства о восстановлении срока, независимо от участия в рассмотрении дела об административном правонарушении, которые подлежат рассмотрению судом в порядке, предусмотренном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в прокуратуру ... не поступала.

ДД/ММ/ГГ начальником ОМВД России по ... в адрес прокуратуры ... направлено письмо в котором содержится ходатайство о принесении протеста на постановление мирового судьи судебного участка№ судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО от ДД/ММ/ГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ поскольку в его действиях усматриваются признаки состава преступления предусмотренного ч.2 ст.264.1 УК РФ.

Полагая, что имеются основания для отмены постановления мирового судьи, в соответствии с требованиями ст. 30.1, 30.3, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ДД/ММ/ГГ прокурором ... принесен протест на указанное постановление, а также заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на его принесение.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3, ч. 1 ст. 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном ст. 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД/ММ/ГГ №-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования (опротестования), которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы (протеста).

Поскольку полномочия прокурора, направленные на обеспечение охраняемых законом интересов общества и государства, в том числе по принесению протеста на постановление по делу об административном правонарушении, в рассматриваемом случае могли быть реализованы прокурором не ранее поступления в прокуратуру копии постановления должностного лица ОМВД России по ... (ДД/ММ/ГГ), протест прокурором направлен ДД/ММ/ГГ и в этот же день поступил в городской суд, то есть до истечения 10 суток с того момента, когда прокурору стало известно о процессуальном решении, таким образом ходатайство о восстановления срока на обжалование подлежит удовлетворению.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из постановления мирового судьи судебного участка№ судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО от ДД/ММ/ГГ усматривается, что ДД/ММ/ГГ в 18 час 35 мин у ...А по ... в ... в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения ФИО1, управлял транспортным средством Renault SR, государственный регистрационный знак <***>, в состоянии опьянения.

В силу ч.2 ст.264.1 УК РФ управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей.

В соответствии с п.2 Примечания к ст.264 УК РФ для целей настоящей статьи и статей 263 и 264.1 настоящего Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № судебного района города окружено значения Лабытнанги ЯНАО от ДД/ММ/ГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься определённой деятельность в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 года 11 месяцев.

Согласно информации филиала по ... ФКУ УИИ УФСИН России по ЯНАО ФИО1 отбыл дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами ДД/ММ/ГГ.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, по состоянию на ДД/ММ/ГГ судимость по приговору мирового судьи судебного участка № судебного района города окружено значения Лабытнанги ЯНАО от ДД/ММ/ГГ у ФИО1 не погашена.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пунктов 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО от ДД/ММ/ГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Для возврата денежных средств, уплаченных в качестве административного штрафа, необходимо обратится в ГИБДД ОМВД России по .... Подать заявление на возврат можно в течение трёх лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора ... – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района Лабытнангского городского суда в ЯНАО от ДД/ММ/ГГ в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова