Решение № 2-173/2024 2-173/2024~М-169/2024 М-169/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-173/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД:43RS0022-01-2024-000379-50

Дело № 2-173/2024
17 декабря 2024 года
г. Мураши
, Кировская область

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Окуловой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Мурашинского района Кировской области Сунцова П.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования администрации муниципального образования Мурашинский муниципальный округ Кировской области о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что по результатам проверки исполнения требований трудового законодательства в сфере охраны труда в деятельности Управления образования муниципального округа выявлены нарушения, а именно, в нарушение требований ст.22, 214 ТК РФ, ч.2 ст.4, ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» ответчиком не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест учреждения, бездействие ответчика влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасные условия труда, в связи с чем, прокурор просил обязать Управление образования муниципального округа организовать проведение специальной оценки условий труда рабочих мест.

В судебном заседании помощник прокурора Мурашинского района Кировской области Сунцов П.К. исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить, не возражал против установления срока исполнения решения до 01.04.2025.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия, в письменном заявлении признал исковые требования в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173, 198 ГПК РФ, ответчику понятны, ввиду отсутствия финансирования просил установить срок исполнения решения до 01.04.2025.

Заслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Управление образования муниципального округа в соответствии с Положением и выпиской из ЕГРЮЛ является юридическим лицом с 10.12.2021, основным видом деятельности является деятельность органов местного самоуправления муниципальных округов (л.д.9-12, 13-21).

В соответствии с отзывом и штатным расписанием в Управлении образования муниципального округа на 2024 год имеется 7 работников на 7,6 ставки.

По информации управления образованием Мурашинского муниципального округа от 11.11.2024 в Управлении образования отсутствует специальная оценка условий труда работников за текущий пятилетний период, запланирована на 2025 год (л.д.7-8).

Согласно ст. 37 Конституции РФ, ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 209 ТК РФ определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к причинению вреда здоровью работников (ст. 22, 214 ТК РФ).

Так, в силу ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда; систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту – Закон № 426-ФЗ).

В силу ч.1 ст.3 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Закона № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом (ч. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ).

Частями 1 и 4 ст. 8, ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ установлено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем, тридцать календарных дней со дня утверждения отчёта о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ст. 198 ГПК РФ).

Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, на основании совокупности исследованных доказательств и установленных фактических обстоятельств неисполнения ответчиком обязанности по проведению специальной оценки условий труда, обязательное проведение которой установлено действующим законодательством, что нарушает права, свободы и законные интересы работников на безопасные условия труда, суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем исковые требования прокурора Мурашинского района Кировской области подлежат удовлетворению. При определении срока устранения нарушений суд принимает во внимание позицию сторон, объем подлежащих выполнению работ, полагая разумным и достаточным установить данный срок до 01.04.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Мурашинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Управление образования администрации муниципального образования Мурашинский муниципальный округ Кировской области в срок до 01.04.2025 организовать проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Окулова

Мотивированное решение составлено 17.12.2024.