Решение № 12-37/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 12-37/2018

Дело №12-37/2018


РЕШЕНИЕ

07 ноября 2018 года г. Рудня

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Туроватова М.Б.,

при секретаре Павленкове В.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения ПУ ФСБ России по Смоленской области от 16 сентября 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения ПУ ФСБ России по Смоленской области от 16 сентября 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Руднянский районный суд Смоленской области ФИО1 указывает, что вместе с мужем М1 выезжала по личным делам в Республику Беларусь, собираясь в поездку, не проверила наличие паспорта, считала, что паспорта взял муж, отсутствие паспорта выяснилось только при проверке документов на границе. Просит суд отменить указанное выше постановление, признав совершенное правонарушение малозначительным, ограничившись мерой наказания в виде устного замечания; просит также учесть, что вину свою признает, должные выводы для себя сделала, после задержания были предприняты все меры к тому, чтобы дети как можно быстрее привезли документы в Рудню.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося в судебное заседание ФИО1, извещенной своевременно и надлежащим образом, ходатайствовавшей о рассмотрении дела в свое отсутствие; а также в отсутствие должностного лица - заместителя начальника отделения ПУ ФСБ России по Смоленской области С1, извещен надлежащим образом, не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (далее КоАП РФ), нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Согласно ст.7 вышеуказанного закона основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт.

Таким образом, граждане Российской Федерации имеют право пересекать Государственную границу Российской Федерации только при наличии документов, удостоверяющих их личность, которыми являются паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 года до заключения договоров о прохождении Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами – бывшими Союзными Республиками СССР, границе с этими государствами придан статус Государственной границы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 16 сентября 2018 года в 13 час.45 мин. гражданинка Российской Федерации ФИО1, следуя в качестве пассажира автомобиля марки «ВАЗ 21074», государственный регистрационный знак №, в районе н.п.Кругловка, Руднянского района, Смоленской области, пересекла Государственную границу Российской Федерации не имея при себе действительных документов, дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации - паспорта гражданина Российской Федерации, тем самым нарушила правила пересечения Государственной Границы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными должностными лицами в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.09.2018, объяснением ФИО1 от 16.09.2018, рапортами сотрудников отделения в г.Рудня ПУ ФСБ России по Смоленской области от 16.09.2018 и другими материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1

ст.18.1 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, так как она, пересекая по частным делам Государственную границу Российской Федерации, не имела при себе действительных документов, дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации (паспорта гражданина Российской Федерации).

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы Розенбаум о том, что у нее при себе имелось пенсионное удостоверение, а муж имел при себе водительское удостоверение с фотографией, свидетельство об обязательном страховании, паспорт технического средства, страховое свидетельство, дающее право на въезд в Республику Беларусь, основан на неверном понимании норм права, указанных выше.

Вместе с тем, суд, принимая во внимание отсутствие тяжести наступивших последствий, возраст лица, привлекаемого к административной ответственности, полагает возможным действия ФИО1, нарушившей правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, расценить как малозначительные.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение и ограничение устным замечанием при малозначительности правонарушение. При этом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения ПУ ФСБ России по Смоленской области от 16 сентября 2018 года в отношении ФИО1, <данные изъяты> по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного деяния.

ФИО1 объявить устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области, в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.Б.Туроватова