Постановление № 5-58/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 5-58/2019

№ 5-58/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 февраля 2019 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Похоронный дом», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц 09.06.2014, ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: 163045, <...>,

установил:

протоколом об административном правонарушении от 28.01.2019 № 008420, составленным государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения надзора отдела ГИБДД УМВД России по городу Архангельску ФИО1, в вину обществу с ограниченной ответственностью «Похоронный дом» (далее также – ООО «Похоронный дом»), вменяется совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и выразившегося в непредставлении в установленный срок (до 27.11.2018) в ОГИБДД УМВД России по городу Архангельску сведений, указанных в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, от 16.11.2018. Указанное определение об истребовании сведений было вынесено государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения надзора отдела ГИБДД УМВД России по городу Архангельску ФИО1 в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ в рамках расследования дела о совершении ООО «Похоронный дом» (до переименования – ООО «Спецтрест») правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель – директор ООО «Похоронный дом» - Курасов О.Ю. пояснил, что ООО «Похоронный дом» в декабре 2018 года уже было привлечено к административной ответственности и инспектору были предоставлены отдельные документы, однако не все документы.

Выслушав законного представителя ООО «Похоронный дом», исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что определением государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения надзора отдела ГИБДД УМВД России по городу Архангельску ФИО1 от 16.11.2018 в отношении ООО «Похоронный дом» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ и выразившемся в допуске на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке.

Согласно статьям 23.3, 28.3, 28.7 КоАП РФ государственный инспектор безопасности дорожного движения уполномочен возбуждать дела об указанном административном правонарушении и рассматривать данную категорию дел.

Статьей 26.10 КоАП РФ установлено, что должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, определением об истребовании сведений от 16.11.2018 у ООО «Похоронный дом» был истребованы документы и сведения, указанные в определении.

Факт получения определения об истребовании сведений ООО «Похоронный дом» подтверждается выпиской из электронного журнала исходящей корреспонденции и сведениями об отслеживании почтового отправления, согласно которым письмо получено адресатом 23.11.2018. Следовательно, истребованные сведения либо уведомление о невозможности их предоставления должны были быть предоставлены не позднее 24 час. 00 мин. 26 ноября 2018 года.

В материалах дела отсутствуют сведения об исполнении ООО «Похоронный дом» обязанности по предоставлению сведений или уведомления о невозможности их предоставления.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьёй 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в том числе за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Наличие умысла на невыполнение требований должностного лица и положений статьи 26.10 КоАП РФ подтверждается совокупностью материалов дела, в том числе фактом неоднократного направления в адрес ООО «Похоронный дом» процессуальных документов (определения об истребовании сведений, определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.11.2018, извещения от 20.12.2018 о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении) и отсутствием какого-либо ответа, в том числе отсутствием возражений.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Согласно статье 25.15 КоАП РФ, а также, по аналогии закона, согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (абзац второй части 3 статьи 54 ГК РФ).

Сведения о наличии обстоятельств непреодолимой силы или других обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии состава правонарушения или препятствующих производству по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Таким образом, в бездействии ООО «Похоронный дом» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ. Вина ООО «Похоронный дом» в рассматриваемом случае выразилась в том, что оно имело возможность и было обязано исполнить требования должностного лица, но не сделало этого.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья должен учитывать характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ), судьёй не установлено.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку уклонение от предоставления информации и документов свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Похоронный дом» к нормам права и законным требованиям должностного лица.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа. Поскольку отсутствует информация о наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных статьей 3.12 КоАП РФ, основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением (ст. 4.1.1 КоАП РФ) судья не усматривает, поскольку нарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Судья, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Похоронный дом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, счет получателя 401.018.105000000.10003, банк получателя – отделение Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 188 116 300 200 160 00140, УИН 18810429190190000083, предоставив квитанцию об уплате штрафа в Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк