Постановление № 5-58/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-58/2019

Дело № 5-58/2019

УИД 29RS0003-01-2019-000340-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2019 года с. Яренск

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Минина Н.В., с участием ФИО1, _____.__г года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина РФ, не работающего, состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного по месту жительства и проживающего в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

25 февраля 2019 года около 12 часов 30 минут ФИО1 участвовал в неявляющимся публичным мероприятии массового одновременного пребывания граждан в общественном месте - на первом километре автодороги от <адрес> до газопровода, когда массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах создало помехи движению транспортных средств, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что не нарушал действующее законодательство, не мешал проезду автомобилей в указанном в протоколе месте. В лесной массив, расположенный в 1 км от <адрес> и не являющийся общественным местом он прибыл с группой граждан с целью отдыха. Требования сотрудника ДПС ОМВД России по Ленскому району освободить данный участок местности для проезда транспорта является незаконным, поскольку место, где они расположились, является лесной просекой и может быть использовано гражданами для свободного нахождения. В связи с изложенным, сторона защиты полагала правильным прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения.

Защитник Якимов С.И. доводы представляемого о несогласии с протоколом об административном правонарушении поддержал.

Выслушав объяснения ФИО1, защитника Якимова С.И., свидетеля ФИО2, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусмотрена за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 25 февраля 2019 года около 12 часов 30 минут ФИО1 участвовал в неявляющемся публичным мероприятии массового одновременного пребывания граждан в общественном месте - на первом километре автодороги от <адрес> до газопровода, при этом массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах создало помехи движению транспортных средств.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сообщением инспектора ДПС ОМВД России по Ленскому району ФИО2 о том, что 25.02.2019 около 12 часов 30 минут группа лиц в количестве 6 человек, среди которых находился ФИО1, перекрыли проезд на <адрес>, чем созданы помехи для проезда грузовой техники.( л.д. 17), постановлениями по делу об административном правоанрушении в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО6,ФИО7, и ФИО1 по ч.1 ст. 12.30 КоАП РФ за создание помех для движения транспортных средств на 1 км. автодороги от ветки газопровода до <адрес> около 12 часов 30 минут _____.__г, а также видеозаписью, сделанной сотрудником полиции ФИО2 и приобщённой к материалам дела.

В судебном заседании инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Ленскому району ФИО2 также показал, что 25.02.2019 году по сообщению, поступившему из дежурной части ОМВД России по Ленскому району о скоплении большого количества граждан, которые препятствовали проезду бензовозов ООО «Технопарк», он на патрульном автомобиле был направлен в район временного железнодорожного переезда, расположенного в 1 км. от <адрес> для обеспечения общественного порядка. По приезду в указанном месте на расчищенной от снега дороге он застал группу лиц в количестве 6 человек, которые высказывали требования о прекращении строительства мусорного полигона ООО « Технопарк», среди которых находился ФИО1 Здесь же стояли грузовые автомобили, проезду которых группой людей были созданы помехи для движения. На его требования освободить проезжую часть для проезда транспортных средств указанные лица ответили отказом, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих статус автодороги и наличие у них права свободно находиться в указанном месте и высказывать свое мнение. В его присутствии водители грузовых автомобилей повторно предприняли попытку проезда по указанной дороге, однако группа людей не освободила место для проезда, в связи с чем им были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.30 КоАП РФ в отношении всех участников массового мероприятия.

По данному факту должностным лицом - участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленскому району ФИО3 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Оснований полагать, что должностными лицами полиции дана неверная оценка действиям ФИО1, не имеется.

Статья 19 Международного пакта от 16 декабря 1966 года "О гражданских и политических правах" предусматривает, что каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения или иными способами по своему выбору (п. 2). Пользование предусмотренными в п. 2 ст. 19 Международного пакта правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми:

a) для уважения прав и репутации других лиц;

b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Пункт 1.2 Правил дорожного движения РФ определяет, что дорогой является обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Таким образом, в силу данной нормы под дорогой понимается любая полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, приспособленная для движения транспортных средств и используемая для этого.

Материалами дела установлено, что ФИО1 и иные лица в период проведения массового мероприятия находились на дороге, приспособленной для движения транспортных средств, в связи с чем доводы жалобы о том, что данный участок не является дорогой в понимании Правил дорожного движения, не основаны на законе.

Доводы об отсутствии состава административного правонарушения в связи с тем, что место, где находились ФИО1 и иные лица, высказывающие мнение относительно возведения объекта строительства, общественным местом не является, не может быть принята во внимание и является несостоятельной.

По своему смыслу понятие общественного места охватывает любые помещения и территории, предназначенные для нахождения в них людей и удовлетворения их различных жизненных потребностей и которые свободны для доступа неопределенного круга лиц.

При разрешении вопроса совершалось ли данное правонарушение в общественном месте или не в таковом необходимо исходить из его доступности для посещения гражданами, а не из их личного присутствия там.

При этом следует иметь в виду, что к общественным местам относятся не только места значительного скопления людей (стадионы, общественный транспорт, парки и т.п.), но и любое место, свободное для доступа неограниченного круга лиц.

Как указал сам ФИО1 в судебном заседании, территория около <адрес>, в том числе место, на котором расположилась группа лиц с его участием, свободна для доступа неограниченного круга лиц.

Учитывая тот факт, что массовое пребывание граждан по указанному выше адресу привело к наступлению общественно опасных последствий, а именно создания препятствий для движения автотранспорта, требование должностного лица полиции прекратить незаконные действия, ограничивающие права других лиц, следует признать обоснованными.

Оценивая приведённые доказательства, суд полагает, что они относимы, допустимы, а в целом достаточны для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.2 ч.1 КоАП РФ, противоречий не содержат.

При назначении наказания суд учитывает характер содеянного, данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу суд не установил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении ФИО1 за совершенное им административное правонарушение наказания в виде административного штрафа. Данное наказание будет действенным и целесообразным, обеспечит выполнение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.2.2 ч.1, 29.9 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Указанная сумма подлежит перечислению в бюджет по следующим реквизитам: получатель – УФК по Архангельской области и НАО (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение Архангельск, БИК 041117001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 16635420, УИН 18880429190292543006.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Вилегодского районного суда Архангельской области.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст.31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Минина Н.В.