Решение № 2А-2442/2024 2А-2442/2024~М-2337/2024 М-2337/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2А-2442/2024

УИД 23RS0024-01-2024-003277-92

К делу №2а-2442/2024г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «23» сентября 2024 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Лях Д.Г.,

при секретаре Малиеве Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения старшему судебному приставу Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения старшему судебному приставу Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в Крымском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП от 27.05.2022г. о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в размере 95926 руб. Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство №-ИП от 27.05.2022 г. было окончено судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 03.06.2024 г. в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В нарушение ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом- исполнителем Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в адрес административного истца направлены не были (период оспариваемого бездействия с 04.06.2024 г. по 28.08.2024 г.). Судебный приказ № от 05.02.2018 г. находится в Крымском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю без исполнения с 04.06.2024 г по 28.08.2024г., т.е. на протяжении 86 дней. Следовательно административный истец, как взыскатель лишен законного права на повторное предъявление исполнительного документа в службу судебных приставов для его дальнейшего исполнения. Начальник отдела — старший судебный пристав Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ей отделения, не организовала работу подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 04.06.2024 г. по 28.08.2024 г.). Административному истцу стало известно о нарушении его прав 28.08.2024 г. при поиске на официальном сайте ФССП России информации об исполнительном производстве №-ИП от 27.05.2022 г., возбужденном в отношении ФИО4.

В связи с этим просит признать незаконным бездействие начальника отдела — старшего судебного пристава Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в: не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия 04.06.2024 г. по 28.08.2024 г.); не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 04.06.2024 г по 28.08.2024 г.); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 04.06.2024 г. по 28.08.2024 г.). Обязать начальника отдела — старшего судебного пристава Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем отмены постановления об окончании исполнительного производства от 03.06.2024 г.; дачи поручения судебному приставу-исполнителю Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возобновить исполнительное производство в отношении ФИО4 на основании судебного приказа № от 05.02.2018 г.; дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство №-ИП от 27.05.2022 г., о направлении запросов в регистрирующие органы для предоставления информации об имущественном положении должника, за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа административному истцу. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в: не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства от 03.06.2024 г. и оригинала судебного приказа № от 05.02.2018 г. в адрес административного истца (период оспариваемого бездействия с 04.06.2024 г. по 28.08.2024 г.).

Административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, согласно искового заявления просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, согласно которого в удовлетворении исковых требований просит отказать, а также ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное задание не явилась, была уведомлена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.

Частью 11 ст.226 КАС РФ подробно установлено, какие обстоятельства должен доказывать административный истец и административный ответчик.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Судом установлено, что в производстве Крымского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 95926 рублей, которое было возбуждено 27.05.2022 года.

По возбужденному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа направлены запросы в инспекцию Федеральной налоговой службы, ГИБДД, Росреестр, ГУВМ МВД России, учреждение ПФР, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника.

06.06.2022г., 18.11.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

05.12.2022г., 31.07.2023г., 13.02.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно ответов регистрирующих органов ГИБДД, Росреестра по Краснодарскому краю за должником движимого, недвижимого имущества не зарегистрировано.

Согласно ответа Пенсионного фонда РФ ФИО4 имеет официальный доход, работал у ИП ФИО6, затем в ООО «ЛИДЕРЪ».

02.06.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

11.03.2024г. судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства (регистрации) должника, имущество, принадлежащее ФИО4 не обнаружено, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий.

04.05.2024г. судебным приставом-исполнителем продублированы запросы о должнике и его имуществе, однако значимых ответов не получено.

Судом установлено, что в производстве Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в отношении ФИО4 находятся несколько исполнительных производств. При этом исходя из ст.111 закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлена очередность удовлетворения требований взыскателей в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства и сводкой по исполнительному производству из базы данных.

03.06.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.4 ч.1 ст.46 закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При установленных судом обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об окончании исполнительного производства от 03.06.2024г. суд признает законным.

Рассматривая требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, суд приходит к следующему.

Согласно материалов дела постановление об окончании исполнительного производства от 03.06.2024г. в адрес взыскателя ФИО1 на момент вынесения решения суда не направлено, также не направлен и оригинал исполнительного документа.

В отзыве на исковое заявление судебный пристав-исполнитель указал, что копия постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа направлены в адрес ФИО1, однако доказательств, в соответствии со ст.62 КАС РФ, в материалы дела им не представлено.

При установленных судом обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части не направления в установленные законом сроки вышеуказанных документов подлежат удовлетворению.

В силу положений п.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1, 2 ч.9 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Доказательств наличия бездействия со стороны начальника отдела Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 судом не установлено, поскольку обязанность направления постановлений по исполнительному производству лежит непосредственно на судебном приставе-исполнителе, исходя из полномочий, указанных в ст.10 закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав обладает преимущественно организационными полномочиями в отношении исполнительных производств, не находящихся у него на исполнении, в данном случае жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ему не поступали и соответственно не рассматривались.

При установленных судом обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 следует удовлетворить частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения старшему судебному приставу Крымского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ФИО2, выразившееся в не направлении в срок постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя Крымского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить вышеуказанное нарушение и направить в адрес НАО ПКО «Первое клиентское бюро» постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного документа.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: Д.Г. Лях