Решение № 12-346/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 12-346/2019

Дело №12-346/2019


Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2019 года г. Бийск

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту и.о. прокурора г.Бийска Ширнина А.Н. на постановление Административной комиссии при Администрации г.Бийска №807 от 13.08.2019 года, которым ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по месту жительства по адресу: <адрес>2, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.71 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №81/2 от 24.07.2019 года ФИО1 совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 11 июня 2019 года в 13 час. 00 мин. собака породы «Алабай» белого окраса, принадлежащая ФИО1, находилась без присмотра и бегала по территории многоквартирного <адрес> в <адрес> и по улице без поводка и намордника. Собака вела себя агрессивно, а именно лаяла, пыталась накинуться на жителей дома. ФИО1 допущено нарушение п.п.4 п.2 ст.10, п.4 и п.п.1 п.10 ст.12 Закона Алтайского края от 06.12.2017 года №96-ЗС «О содержании и защите домашних животных на территории Алтайского края», то есть совершено административное правонарушение по ч.3 ст.71 Закона Алтайского края №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»

Постановлением Административной комиссии при Администрации г.Бийска №807 от 13.08.2019 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.71 Закона Алтайского края №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

И.О. прокурора г.Бийска Ширнин А.Н. обратился в суд с протестом на указанное постановление в порядке ст.30.10 КоАП РФ и просит отменить постановление №807 от 13.08.2019 года и прекратить производство по делу. Требования протеста мотивированы тем, что административное правонарушение ФИО1 совершено 11.06.2019 года, а постановление принято Административное комиссией за установленным 2-месячным сроком привлечения к ответственности 13.08.2019 года.

В судебном заседании помощник прокурора Бардина В.И. поддержала требования протеста на доводах и по основаниям указанным в нем.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась по месту жительства, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения».

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 статьи 71 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», установлено, что нарушение правил выгула домашних животных -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

Согласно статье 76 Закона Алтайского края №46-ЗС Административные комиссии при местных администрациях, образованные в соответствии с законом Алтайского края о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 71.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как установлено из протокола об административном правонарушении №81/2 от 24.07.2019 года ФИО1 совершила административное правонарушение 11 июня 2019 года, которое выразилось в том, что в 13 час. 00 мин. принадлежащая ей собака породы «Алабай» белого окраса, находилась без присмотра и бегала по территории многоквартирного <адрес> в <адрес> и по улице без поводка и намордника.

Административное правонарушение совершено 11 июня 2019 года.

В соответствии со статьей 85 Закона Алтайского края №46-ЗС рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено 11 июня 2019 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истекал 11 августа 2019 года, то есть Административной комиссией оспариваемое постановление принято 13 августа 2019 года за пределами установленного двухмесячного срока.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление №807 о назначении административного наказания от 13.08.2019 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Протест и.о. прокурора Ширнина ФИО6 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации г.Бийска №807 о назначении административного наказания от 13 августа 2019 года, в отношении ФИО1 ФИО7 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.71 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Бабушкин