Постановление № 5-9/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 5-9/2017

Дело №5-9/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Бийск 17 марта 2017 года

Судья Бийского районного суда Алтайского края Уманец А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> русского по национальности, гражданина <данные изъяты>, в браке не состоящего, лиц на иждивении не имеющего, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> выявлен гражданин Республики Казахстан, документированный национальным паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Министерством иностранных дел Республики Казахстан, который, пребывая с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания, а именно по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не выехал из Российской Федерации, чем нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту постановления - Федеральный закон №115-ФЗ от 25.07.2002).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 при рассмотрении судом дела по существу виновным себя в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту постановления - КоАП РФ), признал полностью, пояснив суду следующее. Он приехал в Российскую Федерацию из Республики Казахстан для проживания с родным братом, являющимся гражданином Российской Федерации ФИО2. В Российской Федерации он намеревался оформить гражданство и решить вопрос о постоянном проживании. Однако он не смог этого сделать по причине недостаточности денежных средств. В <адрес> у него проживают отец и мать, с которыми он никаких отношений не поддерживает длительное время. С семьей брата Максима, он проживал без регистрации по адресу: <адрес>. Срок разрешения на пребывание в России у него истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако по окончании срока пребывания он не выехал из России, поскольку у него не было денежных средств, необходимых на приобретение проездных документов и питания. Кроме того, ему негде жить в <адрес>. Он желает в дальнейшем проживать в Российской Федерации. Просил не подвергать его выдворению за пределы Российской Федерации, так как он не утратил связь с братом, являющимся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающим на территории России (в <адрес>).

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части 1.1 статьи 18.8 предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В материалах дела об административном правонарушении представлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин Республики Казахстан, документированный национальным паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Министерством иностранных дел Республики Казахстан - ФИО1 который, пребывая с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания, а именно по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, не выехал из Российской Федерации, чем нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002.

По представленным в деле об административном правонарушении доказательствам, судом установлено, что ФИО1 допустил нарушение вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно, так как срок его пребывания в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.

Суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной в полном объеме добытыми по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1; рапортом участкового уполномоченного полиции отдела полиции по Бийскому району МУ МВД России «Бийское» ФИО3;сведениями, предоставленными отделением по вопросам миграции отдела полиции по Бийскому району МУ МВД России «Бийское»; объяснениями родного брата ФИО1 - ФИО2; копией национального паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством иностранных дел Республики Казахстан на имя ФИО1

Действия и бездействие ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что ранее ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, не привлекался.

Исследовав всесторонне все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, принимая во внимание данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, признание им вины, что суд расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд считает правильным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г.Риме 04 ноября 1950 года, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая наличие установленного факта того, что близкий родственник ФИО1 - брат ФИО2, является гражданином Российской Федерации и на законных основаниях ациина территфакта того, что близкие родственники ФИО4, в том числе мать и родные братья, являются гпостоянно проживает на территории Российской Федерации, о чем свидетельствуют материалы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым и находит возможным, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 24.1, частью 2 статьи 25.1, статьями 26.1, 26.2, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению:

Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю (МУ МВД России «Бийское»), ИНН <***>, КПП 220 401001, ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г.Барнаул, Счет: 40101810100000010001, БИК 040173001, КБК 188 116 900 40 04 6000 140, ОКТМО 01 705 000 (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ)

Разъяснить ФИО1, что согласно статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного выше, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1, что согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С.Уманец