Решение № 2-2243/2019 2-2243/2019~М-922/2019 М-922/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-2243/2019

25RS0001-01-2019-001160-63 Дело №2-2243/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего В.А. Воробьева,

при секретаре О.Д. Фунтиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Приморскому региональному отделению фонда социального страхования российской Федерации о восстановлении срока для обращения за получением единовременного пособия при рождении ребенка,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, в котором ей отказано в выплате на том основании, что ею пропущен срок. Полагает, что пропустила срок по уважительной причине, поскольку она устанавливала отцовство в отношении биологического отца ребенка.

Просит восстановить срок на получение единовременного пособия при рождении ребенка, обязать ответчика произвести выплату единовременного пособия.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, просит восстановить пропущенный срок.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований о восстановлении срока, полагала, что срок попущен по уважительной причине и может быть восстановлен. В то же время оснований для признания права на получение пособия не имеется, так как документы истца по существу не рассматривались.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 3 указанного Закона одним из видов государственного пособия гражданам, имеющим детей, является единовременное пособие при рождении ребенка.

В силу ст.11 Закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 года, право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Согласно ст. 17.2 указанного Федерального закона единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона РФ от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 г. N 74 утвержден Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Между тем, из приведенных норм следует, что указанные федеральные законы непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г. N 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Абзац 3 пункта 80 названного Порядка, закрепляя право территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации на принятие решения о назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения при наличии уважительных причин его пропуска, фактически воспроизводит положения части 3 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Статья 17.2 Федерального закона РФ от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

При этом, при обращении лица в суд последний вправе, исходя из конкретных обстоятельств, признать причину пропуска срока обращения за пособием уважительной.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родился сын ФИО2 (ФИО3) ФИО1 (Алексеевич), в отношении ребенка в судебном порядке устанавливалось отцовство, решение по делу вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа ГУ – ПР ФСС РФ, выплата единовременного пособия при рождении ребенка осуществляется не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, в случае пропуска срока обращения за пособием, единовременное пособие при рождении ребенка может быть назначено и выплачено ФСС РФ при предоставлении решения судебных органов о продлении срока выплат указанного пособия.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 в установленный законом срок не могла обратиться к ответчику с заявлением о получении единовременного пособия при рождении ребенка, поскольку по уважительным причинам у нее отсутствовала возможность получить и предоставить необходимые для получения пособия документы.

Руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 г. N 1012н, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска истцом предусмотренного законом срока на обращение за назначением и выплатой пособия, в связи с чем, с учетом мнения представителя ответчика, суд полагает необходимым восстановить ФИО2 срок для обращения за получением единовременного пособия при рождении ребенка, ФИО2 (ФИО3) ФИО1 (Алексеевича), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В то же время суд не подменяет уполномоченный государственный орган в части принятия решения по существу представленных документов, соответственно до их рассмотрения и принятия решения оснований для признания права на выплату в судебном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Приморскому региональному отделению фонда социального страхования российской Федерации о восстановлении срока для обращения за получением единовременного пособия при рождении ребенка - удовлетворить частично.

Восстановить ФИО2 срок для обращения за получением единовременного пособия при рождении ребенка, ФИО2 (ФИО3) ФИО1 (Алексеевича), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Ленинский суд <адрес> в течение месяца с даты принятия.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> В.А. Воробьев