Решение № 2А-545/2019 2А-545/2019~М-502/2019 М-502/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-545/2019

Дело №2а-545/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Недобор С.Н.,

с участием административного истца – прокурора Дроздецкого А.Ю.

представителя административного ответчика ФИО1,

при секретаре Кузменко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Карасукского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Карасукского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области, в обоснование требований указав, что в прокуратуру Карасукского района поступила информация начальника отдела надзорной деятельности по Карасукскому району ГУ МЧС России по Новосибирской области по вопросу невыполнения требований пожарной безопасности на территории Ирбизинского сельсовета, которой сообщено, что в период с 12.04.2018 по 25.10.2018года отделом надзорной деятельности по Карасукскому району проведена плановая проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в селе Ирбизино, поселке Крыловка, поселке Рождественский, д. Кукарка. По результатам проверки вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Срок для устранения нарушений установлен 2 квартал апрель 2019 года. В ходе проверки установлено, что п.2, п.3, п.4, п.5, п.7, п.8, п.9 предписания не исполнены. Согласно п.11 ч.1 ст.5 Устава Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области к вопросам местного значения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Разрешение данного вопроса отнесено к полномочиям Администрации Ирбизинского сельсовета. В силу ч.2 ст.1 Устава Ирбизинский сельсовет состоит из объединенных общей территорией следующих населенных пунктов: села Ирбизино, поселка Крыловка, поселка Рождественский, поселка Покровка, деревни Кукарка, а также прилегающих к ним земель общего пользования, реакционной зоны, земель, необходимых для развития поселений, и других земель в границах сельсовета независимо от форм собственности и целевого назначения. Ненадлежащее исполнение полномочий органом местного самоуправления по решению вопросов местного значения, касающихся обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, ставит под угрозу жизнь, здоровье неопределенного круга лиц, имущество граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, в условиях возникновения пожара.

На основании п. 9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности», правилами противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2015г. №390 «О противопожарном режиме», Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», сводом правил «СП 8.13130.2009» Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №178 административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района по не обеспечению размещения пожарных гидрантов и водоемов в населенных пунктах с. Ирбизино, п. Крыловка, д. Кукарка, п. Рождественский, п. Покровка, для обеспечения нормативного радиуса обслуживания зданий, по отсутствию условий в д. Кукарка для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельском населенном пункте и на прилегающих к нему территориях, а именно - из озера, по не разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности в планах и программах развития территории Ирбизинского сельсовета, по не разработке муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности, по непринятию мер в населенных пунктах п. Крыловка, д. Кукарка, п. Рождественский, п. Покровка, по обеспечению системами оповещения населения о пожаре, по не оборудованию площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в д. Кукарка, по отсутствию у гидрантов и водоемов (водоисточников) соответствующих указателей (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации), обязать администрацию Ирбизинского сельсовета Карасукского района обеспечить размещение пожарных гидрантов в населенных пунктах с. Ирбизино, п. Крыловка, д. Кукарка, п. Рождественский, п. Покровка, в соответствии с их нормативными радиусами обслуживания зданий, установленными нормативными документами по пожарной безопасности, обеспечить в д. Кукарка условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельском населенном пункте и на прилегающих к нему территориях, а именно - из озера, разработать муниципальную целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Ирбизинского сельсовета, осуществлять мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, устранить нарушения требования законодательства о пожарной безопасности - обеспечить системами оповещения людей при пожаре в населенных пунктах п. Крыловка, д. Кукарка, п. Рождественский, п. Покровка, устранить нарушения требования законодательства о пожарной безопасности - оборудовать площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров для забора воды из водных объектов (озера) в д. Кукарка, установить у гидрантов и водоемов а также по направлению к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника, установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.09.2020.

Определением Карасукского районного суда от 23 июля 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное управление МЧС России по Новосибирской области.

В судебном заседании административный истец прокурор Дроздецкий А.Ю. поддержал административные исковые требования, уточнил, что согласно предписанию следует установить не системы оповещения людей при пожаре, а звуковую сигнализацию.

Представитель административного ответчика Администрации Троицкого сельсовета Карасукского района Новосибирской области ФИО1 с исковыми требованиями согласилась частично, возражала против требований, предусмотренных п.8 иска и по системам оповещения о пожаре, пояснила, что указанные истцом и в предписании системы оповещения относятся к полномочиям муниципального района в области чрезвычайных ситуаций, а не к первичным мерам противопожарной безопасности. П.7 ст.63, указанный в предписании распространяется на здания и сооружения. В части оснащения системами оповещения муниципальным районам в пределах полномочий ведется работа по установке систем оповещения по всему району. В части обязания установить пожарные гидранты не согласна, так как водопроводные сети принадлежать району, обслуживанием занимается МУП «Комхоз». Расходование денежных средств на установку гидрантов ведет к нецелевому использованию денежных средств, так как водопровод не принадлежит ответчику. Кроме того, главой администрации направлялся ответ об исполнении предписания в части, но эта информация никем не проверялась.

Представитель заинтересованного лица ГУ МЧС России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица МУП «Коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Часть 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации гласит, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

В соответствии с положениями ч.9 и ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений.

Согласно п.11 ч.1 ст.5 Устава Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области к вопросам местного значения отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Разрешение данного вопроса отнесено к полномочиям Администрации Ирбизинского сельсовета. В силу ч.2 ст.1 Устава Ирбизинский сельсовет состоит из объединенных общей территорией следующих населенных пунктов: села Ирбизино, поселка Крыловка, поселка Рождественский, поселка Покровка, деревни Кукарка, а также прилегающих к ним земель общего пользования, реакционной зоны, земель, необходимых для развития поселений, и других земель в границах сельсовета независимо от форм собственности и целевого назначения.

В соответствии с абзацем 4 ст.55 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»

направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Согласно ст.16 вышеуказанных Правил на территории поселений и городских округов, территории садоводства или огородничества обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6,63 и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; 3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; 4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; 5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; 6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; 7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; 8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; 9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары. Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

В поселениях и городских округах с количеством жителей до 5000 человек, отдельно стоящих зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 объемом до 1000 кубических метров, расположенных в поселениях и городских округах, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода, зданиях и сооружениях класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 10 литров в секунду, на складах грубых кормов объемом до 1000 кубических метров, складах минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров, в зданиях радиотелевизионных передающих станций, зданиях холодильников и хранилищ овощей и фруктов допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы.

Допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов с числом жителей до 50 человек, а также расположенных вне населенных пунктов отдельно стоящих зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф1.3, Ф1.4, Ф2.3, Ф2.4, Ф3 (кроме Ф3.4), в которых одновременно могут находиться до 50 человек и объем которых не более 1000 кубических метров.

Абзацем 7 пункта 8.6 Свода правил «СП 8.13130.2009», предусмотрено, что у гидрантов и водоемов водоисточников, а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или ноские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к «действию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

В соответствии с п.4.1. «Свода правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 178 (СП 8.13130.2009) наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

В соответствии с 9.4. указанного свода правил водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

В судебном заседании установлено, что в прокуратуру Карасукского района Новосибирской области поступила информация начальника отдела надзорной деятельности по Карасукскому району ГУ МЧС России по Новосибирской области по вопросу невыполнения требований пожарной безопасности на территории Ирбизинского сельсовета. В период с 12.04.2018 по 25.04.2018 года в отношении Администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области отделом надзорной деятельности по Карасукскому району проведена плановая проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в селе Ирбизино, поселке Крыловка, поселке Рождественский, деревне Кукарка. По результатам проверки составлен Акт проверки № от 25.04.2018 г., в котором зафиксированы все выявленные нарушения и вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности №. Срок для устранения нарушений установлен 2 квартал апрель 2019 года. В ходе проверки установлено, что по истечению указанного в предписании срока п.2, п.3, п.4, п.5, п.7, п.8, п.9 предписания Администрацией Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области не исполнены. На дату судебного заседания указанные нарушения не устранены.

Судом также установлено, что все села имеют население менее 5 000 человек, то есть в качестве источника наружного противопожарного водоснабжения в них могут быть водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, на территории поселения имеющиеся водопроводные сети не принадлежат Ирбизинскому сельскому совету Карасукского района Новосибирской области, а принадлежат муниципальному району, поскольку вопросы водоснабжения относятся к полномочиям района, обслуживание сетей производится МУП «Комхоз».

При этом следует учитывать, что в силу «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 №178 (ред. от 09.12.2010) расстояние между пожарными резервуарами или искусственными водоемами следует принимать согласно п. 9.11, при этом подача воды на тушение пожара должна обеспечиваться из двух соседних резервуаров или водоемов. Пунктом 9.11 предусмотрено, что пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов - 200 м; при наличии мотопомп - 100 - 150 м в зависимости от технических возможностей мотопомп. Для увеличения радиуса обслуживания допускается прокладка от резервуаров или искусственных водоемов тупиковых трубопроводов длиной не более 200 м с учетом требований п. 9.9 настоящего Свода правил. Расстояние от точки забора воды из резервуаров или искусственных водоемов до зданий III, IV и V степеней огнестойкости и до открытых складов горючих материалов должно быть не менее 30 м, до зданий I и II степеней огнестойкости - не менее 10 м.

Таким образом, несмотря на возможность использования естественных водоемов нормы расстояния, установленного Сводом правил, подлежат исполнению.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО 1, который пояснил суду, что при производстве проверки установлено, законом предусмотрено наличие звуковой сигнализации с целью оповещения о пожаре и главы администрации могут выбрать, каким способом устроить данную сигнализацию, в том числе это могут быть рынды, набаты. Должно быть документальное оформление, кто за это отвечает. Кроме того, указал, что ими проводилась проверка только полномочий администрации поселения, вопросы ЧС не проверялись. Согласен, что в Нестеровке имеется водоем.

Таким образом, изложенные в заявлении прокурора нарушения требований пожарной безопасности Администрацией Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области, нашли свое подтверждение в части.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора Карасукского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц частично.

В части признания незаконным бездействия и обязании обеспечить системами оповещения людей при пожаре следует принять уточнение прокурора, сделанное в судебном заседании о том, что имеется ввиду звуковая сигнализация, как и указано в предписании, так как из вышеуказанных нормативных актов следует, что орган местного управления поселения обязан обеспечить первичные меры пожарной безопасности, к которым относится обеспечение связи и оповещения населения о пожаре. В понятие оповещение о пожаре входит наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре. Таким образом, закон не возлагает на органы местного самоуправления поселения обеспечивать систему оповещения людей о пожаре. Как установлено в судебном заседании в настоящее время в Карасукском районе создается муниципальная система оповещения Новосибирской области, которой занимается Карасукский район Новосибирской области. Такая система установлена уже в некоторых селах Карасукского района. Установка данных систем предусмотрена в рамках реализации полномочий по предотвращению ЧС природного и техногенного характера. Данные полномочия к полномочиям поселения не относятся.

В удовлетворении требований прокурора в части признания не законным бездействия и обязания ответчика обеспечить размещение пожарных гидрантов в населенных пунктах с.Ирбизино, п.Крыловка, д.Кукарка, п.Рождественский, п.Покровка в соответствии с нормативными радиусами обслуживания зданий, следует отказать, так как судом установлено, что водопроводные сети принадлежат муниципальному району, находятся в ведении МУП «Комхоз» и не принадлежат ответчику, в силу чего ответчик не может осуществлять в отношении водопроводных сетей, часть которых являются пожарные гидранты, что следует из «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 №178 (п.п.3.1, 3.2).

Довод представителя ответчика о том, что согласно ответу от 16 мая 2019 года в д.Кукарка для забора воды из озера имеется площадка в 200 метрах от <адрес>, ничем не подтвержден, документы наличия площадки, соответствующей требованиям закона не предоставлено.

Приходя к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований суд учитывает, что нарушения правил пожарной безопасности на территории Ирбизинского сельсовета, при возникновении пожарной опасности в населенном пункте создают реальную угрозу жизни или здоровья граждан, угрозу повреждения имущества физических и юридических лиц.

Предложенный административным истцом срок, в течение которого необходимо исполнить данную обязанность административным ответчиком, до 1 сентября 2020 года, суд находит разумным и подлежащим установлению в соответствии со ст.187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-189, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Карасукского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать бездействие Администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области, выразившиеся: в отсутствии условий в д. Кукарка для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельском населенном пункте и на прилегающих к нему территориях, а именно - из озера, в не разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности в планах и программах развития территории Ирбизинского сельсовета, в не разработке муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности, в непринятии мер в населенных пунктах п. Крыловка, д. Кукарка, п. Рождественский, п. Покровка, по обеспечению звуковой сигнализации оповещения населения о пожаре, в не оборудовании площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в д. Кукарка, в отсутствии у гидрантов и водоемов (водоисточников) соответствующих указателей (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации) незаконным.

Обязать администрацию Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в срок до 01 сентября 2020 года: обеспечить в д. Кукарка условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельском населенном пункте и на прилегающих к нему территориях, а именно - из озера, разработать муниципальную целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Ирбизинского сельсовета, осуществлять мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечить наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре в населенных пунктах п. Крыловка, д. Кукарка, п. Рождественский, п. Покровка, оборудовать площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров для забора воды из водных объектов (озера) в д. Кукарка, установить у гидрантов и водоемов а также по направлению к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 27 августа 2019 года.

СУДЬЯ: подпись