Решение № 2-2402/2019 2-2402/2019~М-1189/2019 М-1189/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-2402/2019Новосибирский районный суд (Новосибирская область) - Гражданские и административные Дело №... ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июня 2019 года г. Новосибирск Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего Лисиной Е.В., при секретаре Терещенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области об установлении границ земельного участка, ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., площадью 1018 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, д.<адрес>, участок №.... При проведении работ по установлению границ земельного участка было выявлено наложение границ его земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №... с местоположением: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, д.<адрес>, площадью 400 кв.м. Сведения о границе земельного участка с кадастровым номером №... внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ. Границы земельного участка с кадастровым номером №... фактически закреплены на местности объектами искусственного происхождения (забор), существуют более 20 лет. Также на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, принадлежащий истцу, год завершения строительства 1956. В результате наложения земельных участков истец не имеет возможности уточнить сведения о границах принадлежащего ему земельного участка по фактическому землепользованию. Полагает, что при определении координат границ земельного участка с кадастровым номером №... допущена реестровая ошибка. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границы земельного участка, площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, д.<адрес> со следующими характерными точками: Х У 1 №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... Установить местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 994 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район Мочищенский сельсовет, д.<адрес>, участок 5 со следующими координатами характерных точек: Х У н1 №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя ФИО3, который исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Представитель ответчика – администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. В письменных возражениях на иск указала, что истцом заявлен спор о праве. Земельный участок с кадастровым номером №... сформирован, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями действующего законодательства, имеет все уникальные характеристики объекта недвижимости: кадастровый номер, площадь объекта, координаты поворотных точек. Земельный участок имеет статус ранее учтенного. Границы земельного участка истца не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, достоверных данных о его границах на местности не имеется. Установить факт существования ограждения на местности в испрашиваемых границах 15 и более лет не представляется возможным. Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. По правилам п.1 ст. 64 ЗК РФ - земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Согласно ч.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным характеристикам объекта недвижимости отнесены его кадастровый номер, описание местоположения границ и площадь. При таких обстоятельствах, существование земельного участка как объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, возникает с момента внесения таких сведений в государственный кадастр недвижимости. Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 Земельного кодекса РФ). В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", определено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Результатом кадастровых работ, вследствие которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка, является межевой план (ст. 37 Федерального закона). В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласно ч.1,2 ст. 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета. Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, д.<адрес>, участок №..., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка 1018 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно сведениям ЕГРН и материалам кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером №... граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Собственником земельного участка с кадастровым номером №..., имеющего местонахождение: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, д.<адрес>, площадью 400 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – спортплощадки, теннисные корты, является Новосибирский район Новосибирской области, что также подтверждается выпиской из ЕГРН. Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером №... следует, что границы земельного участка установлены при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Местоположение земельного участка установлено на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной главной Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана, подготовленного ООО «Комания Земпроект» ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, при уточнении границ земельного участка ответчика не было учтено фактически сложившееся землепользование, в результате чего произошло наложение границ его земельного на земельный участке ответчика, чем нарушены его права, поскольку он не может в установленном законом порядке уточнить границы земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности. В подтверждение приведенных доводов истцом представлено заключение кадастрового инженера ОО «Земельно-кадастровое бюро» ФИО3, согласно которому сотрудниками Росреестра и ФГБУ «Кадастровая палата» выявлено пересечение (наложение) границ уточняемого ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №... и образованного из земель государственной неразграниченной собственности земельного участка с кадастровым номером №..., сведения о котором содержатся в ЕГРН. При выполнении работ по формированию и внесению сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №... было допущено нарушение ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности» в части отсутствия согласования со смежными землепользователями и заинтересованными лицами, а именно с ФИО2 Согласно выводам кадастрового инженера имеет место реестровая ошибка. Ответчиком – администрацией Новосибирского района Новосибирской области также представлено заключение кадастрового инженера ФИО5, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №... полностью входит в территорию уточняемого земельного участка с кадастровым номером №... Сведения о местоположении границ уточняемого земельного участка соответствуют фактически установленному ограждению. Наложение границ земельных участков произошло, очевидно, в результате отсутствия сведений в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.... Оценивая приведенные заключения кадастровых инженеров, суд не усматривает в них каких-либо существенных противоречий и соглашается с ними, за исключением вывода кадастрового инженера ФИО3 о наличии реестровой ошибки, поскольку данный вывод не верен, между сторонами имеется спор о праве, что исключает реестровую ошибку. Поскольку между сторонами отсутствует спор о границах фактического землепользования истца ФИО2, суд не усматривает оснований для назначения по данному делу судебной землеустроительной экспертизы и считает возможным руководствоваться представленными заключениями кадастровых инженеров. Согласно ч.1 ст. 42.8 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности» при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с ч. 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Частями 1 и 4 ст.43 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости. Фактическое существование на местности границ земельного участка с кадастровым номером №... подтверждается материалами дела, а именно, заключением кадастрового инженера ФИО3, из которого следует, что границы земельного участка истца закреплены на местности кирпичным, металлическим, деревянным забором на фундаменте, фотографиями, приложенными к заключению кадастрового инженера ФИО5, копией технического плана на жилой дом по адресу: <адрес>, схемой расположения земельного участка, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, что также подтвердили кадастровые инженеры в своих заключениях, на земельном участке с кадастровым номером №... расположен жилой дом, площадью 23,1 кв.м., 1956 года постройки, принадлежащий ФИО2 на праве собственности. Фактически данный жилой дом также расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №... Принимая во внимание совокупность вышеприведенных доказательств, а также отсутствие возражений со стороны ответчика относительно фактического землепользования истца и то, что границы земельного участка с кадастровым номером №... на местности не закреплены объектами искусственного происхождения, наличие на земельном участке истца жилого <адрес> года постройки, суд приходит к выводу, что фактическая граница земельного участка с кадастровым номером №... существует более 15 лет, каких-либо оснований полагать, что ограждение переносилось не имеется, и, сопоставляя данные обстоятельства с имеющимися в материалах дела фотографиями, суд приходит к обоснованному выводу о том, что границы земельного участка истца сложились исторически и должны определяться по фактически существующему ограждению, которое существует на местности более 15 лет. Однако, данные обстоятельства не были учтены при подготовке межевого плана в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., имеющего местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, д.<адрес>, в результате чего были нарушены права истца, поскольку его земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером №... таким образом, что земельный участок с кадастровым номером №... полностью расположен в границах земельного участка истца, имеющего кадастровый №.... Принимая во внимание, что возможности иным способом восстановить свое нарушенное право у истца не имеется, суд полагает, что в силу вышеназванных норм закона, установленных по делу обстоятельств, учитывая выводы кадастровых инженеров, имеются все основания для вывода о недействительности результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 54:19:100101:3669, исключения из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек данного земельного участка и определения границ земельного участка истца с указанием координат характерных точек его границ: Х У н1 №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... При этом, суд не усматривает оснований для установления в решении суда площади земельного участка истца, поскольку площадь может быть определена после внесения в ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №... Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Исковые требования удовлетворить частично. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №..., имеющего местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, д.<адрес>. Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, д.<адрес>, участок №... согласно фактического порядка землепользования с указание следующих координат характерных точек: Х У №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... №... В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья (подпись) Е.В. Лисина Суд:Новосибирский районный суд (Новосибирская область) (подробнее)Судьи дела:Лисина Екатерина Викторовна (судья) (подробнее) |