Решение № 12-1-1/2025 12-1-14/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 12-1-1/2025

ТИГИЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана Тигильского района Камчатского края)

688000, Камчатский край, Тигильский район, пгт.Палана, ул.Поротова, д.20

тел./ факс: (415-43) 32-3-56

http://tigilsky.kor.sudrf.ru/, e-mail: tigilsky2.kor@sudrf.ru

Дело № 12-1-1/2025 (12-1-14/2024)

УИД 82RS0002-01-2024-000336-70


Р Е Ш Е Н И Е

пгт.Палана Камчатского края 29 января 2025 года

Судья Тигильского районного суда Камчатского края ЦыгановаСветлана Сергеевна, рассмотрев жалобу врио директора МБОУ «Седанкинская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Отдела федерального государственного контроля (надзора) №2 Государственной инспекции труда в Камчатском крае ФИО3 №-И/12-3287-И/188 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания МБОУ «Седанкинская средняя общеобразовательная школа» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Отдела федерального государственного контроля (надзора) №2 Государственной инспекции труда в Камчатском крае ФИО3 №№ от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Седанкинская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту также Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, врио директора МБОУ «Седанкинская средняя общеобразовательная школа» Б.Н.ВБ. подала на него жалобу, просила постановление отменить.

Законный представитель МБОУ «Седанкинская средняя общеобразовательная школа» – врио директора Учреждения Б.Н.ВБ., при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия.

Государственная инспекция труда в Камчатском крае, будучи извещённой о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, своего представителя в суд не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение, препятствий для проведения судебного разбирательства в отсутствие представителя административного органа и законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний – в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Рассматриваемый состав административного правонарушения является формальным, то есть не предусматривает материально-правовых последствий содеянного, само по себе отсутствие вредных последствий не подтверждает отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст.76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст.214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счёт собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры. Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (ст.220 ТК РФ).

На основании п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В соответствии с п.п.2 и 8 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвёртой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 №29н (далее – Порядок), обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе. Предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем (его уполномоченным представителем).

Пунктом 25 приложения «Периодичность и объём обязательных предварительных и периодических осмотров работников» к Порядку к вредным и (или) опасным производственным факторам отнесены работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей.

Как следует из материалов дела, нарушения закона, послужившие основанием для привлечения МБОУ «Седанкинская средняя общеобразовательная школа» к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, выявлены должностными лицами Государственной инспекции труда в Камчатском крае в ходе расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с учителем МБОУ «Седанкинская средняя общеобразовательная школа».

В частности, было установлено, что в указанном Учреждении с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры работал ФИО2 (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ б/н).

В нарушение требований ст.ст.76, 214, 220 ТК РФ работодателем МБОУ «Седанкинская средняя общеобразовательная школа» не организованы и не проведены за счёт средств работодателя обязательные предварительный (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования учителя физической культуры ФИО2, указанный работник допущен к работе в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ без прохождения обязательных медицинских осмотров и психиатрического освидетельствования (соответствующее медицинское заключение либо документы, подтверждающие результаты ранее проведенных осмотров и освидетельствований, к проверке не представлены).

Таким образом, МБОУ «Седанкинская средняя общеобразовательная школа» несёт ответственность за допущенные в учреждении нарушения законодательства Российской Федерации о труде и охране труда.

Факт совершения Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, получившими оценку должностного лица по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства собраны с соблюдением требований действующего законодательства, обоснованность привлечения образовательного учреждения по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности МБОУ «Седанкинская средняя общеобразовательная школа» соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, а потому является справедливым.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Ссылка в постановлении должностного лица на нарушение Учреждением требований ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ с привидением при этом диспозиции части второй этой же статьи «нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или её непроведение», является явной технической ошибкой, которая на правильность принятого должностным лицом решения не повлияла.

При проверке дела в полном объёме существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Отдела федерального государственного контроля (надзора) №2 Государственной инспекции труда в Камчатском крае ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания юридическому лицу – МБОУ «Седанкинская средняя общеобразовательная школа» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью3 статьи5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – оставить без изменения, а жалобу врио директора МБОУ «Седанкинская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10(десяти)дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись С.С. Цыганова

Копия верна:

Судья С.С.Цыганова

Консультант суда ФИО4